在2022年全市平安建设推进会上的讲话
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2024-01-22
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同志们：
今天，市委、市政府组织召开全市平安建设工作推进大会，主要任务是回
顾今年以来我市平安建设各项工作，总结成绩、分析形势、部署任务，号召全
市上下以更加强烈的责任感和使命感，高标准推进平安建设，为推动**科学发
展、跨越发展创造平安有序、和谐稳定的社会环境。
今年以来，市委、市政府始终把政法综治工作摆在重要位置，对平安建设
的领导和保障力度进一步加强，治安防控体系建设进一步提高，社会矛盾化解
机制进一步健全，基层基础工作进一步夯实，社会管理创新进一步推进，政法
队伍建设进一步深入。尤其是在党的二十大召开期间，全市未发生一起事故，
一例上京非访事件，有力地服务了全市工作大局。平安**建设成效明显，为建
设“六个**”创造了良好的社会和法治环境。成绩值得肯定，形势不容忽视。
当前我市正处于社会结构的转型期，旧的管理体制快速解构，新的管理机制尚
未形成，社会管理任务重、难度大；正处于由乡变城的变革期，各种利益团体
相互博弈，各类矛盾纠纷日益凸显，维护地市稳定任务重、挑战大；正处于城
市价值的兑现期，城市环境、民生保障、公共服务标准等与群众的要求还有差
距，提升服务水平的任务重、压力大。全市上下要继续强化全局观念，牢记发
展第一要务、稳定第一责任，主动担当、积极作为，下大决心、花大力气全面
提升平安建设科学化水平，努力营造良好的发展环境、有序的生活环境和稳定
的社会环境，加快推进社会文明与安定和谐共促双赢的社会管理模式。
今年，**市委**提出了一系列新观点、新举措、新要求。以加强凝聚力、
执行力和创新力“三力”建设，加快实现富民强市新跨越为统领，在全市范围
内加强作风建设、项目建设、平安建设“三大建设”，部署开展“作风转变暨
环境创优”活动、“下基层、听民声、解民忧、办实事”活动、“讲党性、重
品行、作表率”思想政治建设“三大活动”，采取以目标制、项目制、责任制、
考评制为内容的“四制”工作法，全市一盘棋，合力抓发展，以及凭党性干工
作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖惩“三大措施”，全市经济社
会发展出现了新气象、新局面、新成效。
平安是执政之基、发展之本、群众之福。扎实推进平安建设是确保长治久
安、推动科学发展的根本大计，是维护大局稳定、促进社会和谐的迫切要求，
也是维护群众利益、增进百姓福祉的现实需要。平安建设被列入“三大建设”
之一，提升到了以平安论奖惩的高度，我市也要顺应这一形势，把平安建设作
为市委、市政府今年的一项中心工作来抓，进一步提高思想认识，落实各项工
作措施，确保社会大局安全平稳，确保全市人民安居乐业。
刚才，**作了一个很好的报告，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下
面，就深化和推动平安建设工作，我再讲三点意见：
一、提升标准，推动平安建设迈上新水平
平安建设是动态工程，不能满足现状。全市上下要不断强化创新意识、服
务发展大局、提升工作标准，努力推动平安建设工作迈上新水平。
一是要在群众满意上求突破。要坚持把维护和实现群众合法权益作为深入
推进平安建设的出发点和落脚点，真正在工作上依靠群众、感情上贴近群众、
服务上为了群众。要切实解决好群众反映的突出问题，不断提升公共服务水平，
全力保障和改善民生，让群众在教育、医疗、就业等方面更多享受改革发展成
果，从根本上减少和消除矛盾；要切实增强群众工作能力，积极主动作为，深
入开展矛盾排查，依法公正地解决信访问题，让群众的合法诉求能解决、合理
意愿能实现；要积极推进稳定风险评估，最大限度地消除不和谐因素，全力以
赴抓平安、保稳定、促和谐，让群众共享平安建设的成果。
二是要在形成亮点上求突破。要结合工作实际、大胆探索，切实强化政府
引导、社会协同，提高社会自我管理的能力；强化以人为本、服务为先，提高
管理重点群体的能力；强化统筹兼顾、依法管理，提高公共安全保障的能力；
强化多管齐下、综合施策，提高应急处置的能力，努力创造出适应形势发展、
符合**市情，便于操作、易于推广、真正管用的先进经验，走出具有**特色的
平安建设新路子。
三是要在服务发展上求突破。发展是第一要务，稳定是发展的前提和保障。
近年来，我市经济社会之所以能够保持持续快速发展的强劲势头，这与抓好平
安建设、打牢稳定的社会根基是密不可分的。大家一定要深化认识、强化措施、
提升标准，扎实推进平安建设各项工作，真正使稳定和谐的整体环境成为经济
发展的重要保障、招商引资的重要资源和社会和谐的重要支撑。
二、突出重点，推动平安建设开拓新局面
平安建设是系统工程，重在抓住关键。全市上下要重源头治理、抓管理创
新、强基层基础，努力开拓平安建设工作的新局面。
一是要在源头治理上做文章。要把社会稳定风险评估机制全面引入经济社
会发展的各个领域，作为重大决策的前置程序和刚性门槛。要畅通社情民意反
映渠道，最大限度地从源头上预防和减少矛盾。要按照“谁主管、谁负责，谁
管辖、谁处理”的原则，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，重点对征地
拆迁、社会保障、村“两委”换届等问题引发的不稳定因素进行细致排查，及
时掌握和妥善处理苗头性、倾向性问题。要健全完善平安建设长效机制，做好
安全生产、综治维稳等工作的源头预防，努力在更高起点、更高层次和更高水
平上做好平安建设工作，营造和谐稳定的社会环境。
二是要在社会管理上求创新。
摘要：
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同志们：今天，市委、市政府组织召开全市平安建设工作推进大会，主要任务是回顾今年以来我市平安建设各项工作，总结成绩、分析形势、部署任务，号召全市上下以更加强烈的责任感和使命感，高标准推进平安建设，为推动**科学发展、跨越发展创造平安有序、和谐稳定的社会环境。今年以来，市委、市政府始终把政法综治工作摆在重要位置，对平安建设的领导和保障力度进一步加强，治安防控体系建设进一步提高，社会矛盾化解机制进一步健全，基层基础工作进一步夯实，社会管理创新进一步推进，政法队伍建设进一步深入。尤其是在党的二十大召开期间，全市未发生一起事故，一例上京非访事件，有力地服务了全市工作大局。平安**建设成效明显，为建设“六...
