在2022年市食安委全体（扩大）会议暨创建国家食品安全城市推进会上的讲话
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2024-01-22
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同志们：
今天这次会议的主要任务，是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于食
品安全工作的重要指示和国务院及省食安委有关会议精神，回顾总结我市 2021
年食品安全工作并安排部署 2022 年全市食品安全重点工作，并对创建国家食品
安全示范城市工作进行再动员、再安排、再部署。一会儿，XX 常务副市长还要
作重要讲话，希望大家认真领会精神，积极抓好落实。下面，我对去年全市的
食品安全工作做一简要总结，并对今年的工作提几点要求：
一、夯实基础，强化措施，全市食品安全工作安全平稳向好
2021 年，在市委、市政府的坚强领导下，我市以创建食品安全城市为抓手，
以“建立八大体系，完善八大机制”为重点，采取“抓领导、夯基础、强支撑、
定制度、严监管、建平台、广宣传、勤督查、树示范”等举措，不断强化食品
安全全程管控，确保了省城人民“舌尖上的安全”。
一是建立组织领导体系，完善目标责任机制，提供有力保障。市委、市政
府高度重视食品安全工作，把食品安全作为全市“安全发展”、“率先发展”
的重要内容，市人大、市政协专题视察大力支持，有力地促进了各级、各部门
抓食品安全工作的力度，全市各级、各部门在组织领导、人员配置、财政投入
等方面都提供了有力的保障，极大地推动了食品安全工作。二是建立统一监管
体系，完善四有两责机制，夯实基层基础。全市 XX 个乡镇监管站配备执法用车
XX 辆，大部分单设快检室，XX 区监管站全部设立标准较高的快检室。全市选聘
食品安全协管员 习近平X 名，进行全员轮训，落实每人每月 习近平X 元补贴。行政管
理、监督执法、技术监督“三位一体”监管模式，市县乡村四级监管网络全面
形成。三是建立全程管控体系，完善四化监管机制，规范市场秩序。不断加大
日常监管力度，2021 年，全市共立案查处食品案件 习近平X 起，罚没款 习近平X 万元，
XX、XX、习近平、习近平 案件稽查工作位居全省前列。公安机关破获食品犯罪案件 XX
起，对 XX 人追究刑事责任。投资XX 亿元的 XX 市餐厨垃圾处理厂建成投入使用，
规范了餐厨垃圾处理。四是建立食品追溯体系，完善诚信自律机制，落实主体
责任。建设食品原产地可追溯系统、重大活动餐饮服务食品安全数字化管理平
台，推动农产品批发市场、集贸市场等集中交易场所追溯体系建设。全面推行
食品流通电子可追溯和“一票通”制度，《人民日报》进行了专题报道。XX 县
大力整顿食醋行业推进追溯体系建设。五是建立信用管理体系，完善风险分级
机制，提高监管效能。制定出台风险分级和信用管理等一系列制度办法，构建
了集移动执法、风险监测、智能预警、溯源管理、绩效评价于一体的食品安全
信息化监管系统。习近平 区研发的“五位一体”信息化综合指挥系统，习近平 区建成
的全省首个“校园食品安全数字化自主管理平台”，都得到国务院食安办和省
领导的充分肯定。六是建立技术监管体系，完善检验检测机制，发挥支撑作用。
投资习近平X 余万元建成市级食品药品检验检测中心，XX 市国家级区域性检验检测
中心试点项目建设基本完成，XX 区投资 302 万元建成综合检验检测站。去年，
全市食品抽检 习近平X 批次，发布抽检信息公告 XX 期，充分发挥了技术支撑作用。
修订印发《XX 市食品安全事故应急预案》，完善市、县两级体系。七是建立宣
传普及体系，完善教育培训机制，实现社会共治。开展了千村万户“五个一”、
“六进”等宣传活动。全年现场宣传 习近平X 余场次，编印发放宣传资料达 XX 万
份（册），举办食品安全各类知识培
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训 习近平 班次，培训市县领导、监管和从业人员达习近平XX 人次，特别是在北
京举办了食品安全高级研修班。在市电视台创办《舌尖上的安全》特色专题栏
目，被评为全国法制类节目创新一等奖。八是建立考核评价体系，完善督导检
查机制，狠抓责任落实。出台《XX 市食品安全目标责任考核办法》等规范性文
件，坚持日常指导与专项督查相结合，季度督查与年终考核相结合，实行一月
一通报，一季一督查，一年一考评的考核机制，有力地推进了食品安全城市创
建和食品安全工作落实。
上述成绩来之不易，是市委、市政府坚强领导的结果，是各级各部门辛勤
工作的结果，也为做好今年工作奠定了良好基础。在肯定成绩的同时，我们也
要清醒地看到，当前食品安全形势依然复杂严峻，基层基础仍然薄弱，技术支
撑严重滞后。这些问题，既有经济社会发展水平的客观因素，也有一些地方重
视不够、措施不力等主观因素。各级各部门必须清醒认识我市食品安全工作存
在的差距，强化责任意识，抓住突出问题和薄弱环节，认真加以解决。
二、明确任务，鼓足干劲，全面提升食品安全水平
刚才，XX 局长传达了国家、省、市主要领导关于食品安全工作的最新指示
精神，特别是 习近平 书记明确要求，全市各级各有关部门要认真贯彻落实习近平
总书记、李克强总理对食品安全工作的重要指示批示精神，按照 X 书记、X 省长
的重要批示要求，坚持民生优先，坚持党政同责，坚持问题导向，抓源头、抓
过程、控风险，严格落实“四个最严”要求，加强食品安全综合治理，确保人
民群众“舌尖上的安全”。这既是我们做好今后食品安全工作的坚强后盾，也
是今后长期努力的目标和方向，各级、各部门要深刻领会，准确把握，坚决贯
彻落实新要求，守护好人民群众“舌尖上的安全”。
2022 年，全市食品安全工作总的要求是，全面贯彻省食品安全工作会议精
神，以创建为抓手，以问题为导向，以安全为底线，坚持民生优先，坚持党政
同责，加强监管基础建设，探索创新监管模式，不断提升食品安全综合治理能
力。
（一）源头严防，强化种养殖环节源头治理。一要推行农业良好生产规范，
大力发展“三品一标”农产品，在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度，
加强农药、兽药安全间隔期管理。二要实施高毒农药定点经营、实名购买制度，
禁止剧毒高毒农药用于国家规定的农作物，分期分批对高毒农药采取禁止限用
措施。三要加大科学种养技术培训力度，指导农户依法科学使用农药、兽药、
化肥、饲料和饲料添加剂，严禁违规使用孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。四
要深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治，集中治理农兽药残留超标突出问
题，提升食用农产品质量安全水平。
（二）过程严管，集中整治食品安全突出问题。一要严格落实“双随机、
一公开”随机抽查，通过排查隐患、抽检公示、处罚曝光等方式，倒逼生产经
营者落实主体责任。二要在大型食品生产企业全面推行危害分析和关键控制点
（HACCP）体系，建立完善企业食品安全受权人制度和食品安全追溯体系。三要
实施餐饮业食品安全提升工程，大力推广明厨亮灶，落实进货查验、原料控制、
成品检验、环境卫生、餐厨废弃物处理等各项制度规范，强化餐饮单位质量安
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同志们：今天这次会议的主要任务，是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于食品安全工作的重要指示和国务院及省食安委有关会议精神，回顾总结我市2021年食品安全工作并安排部署2022年全市食品安全重点工作，并对创建国家食品安全示范城市工作进行再动员、再安排、再部署。一会儿，XX常务副市长还要作重要讲话，希望大家认真领会精神，积极抓好落实。下面，我对去年全市的食品安全工作做一简要总结，并对今年的工作提几点要求：一、夯实基础，强化措施，全市食品安全工作安全平稳向好2021年，在市委、市政府的坚强领导下，我市以创建食品安全城市为抓手，以“建立八大体系，完善八大机制”为重点，采取“抓领导、夯基础、强支撑、定...
