在2022年四季度全区助企纾困稳定就业工作会议上的讲话
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2024-01-22
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同志们：
今天我们召开全区助企纾困稳定就业工作座谈会，主要目的是深
入贯彻*月**日**会议、*月**日全省、全区助企纾困稳定就业工作座
谈会精神，听取我区助企纾困和稳定就业工作情况汇报，了解企业生
产经营状况和面临的困难，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发
展要安全”重大要求，奋力冲刺四季度，为全年稳、全年红奠定坚实
基础。刚才，**区、**县和相关市直部门，以及**、**等企业代表介
绍分别作了发言，提出了很好的意见建议。对企业反映的问题和建议
各级各相关部门要认真梳理、及时交办，抓好跟踪问效。下面，就抓
好我区助企纾困和稳定就业工作，我再强调几点意见：
一、牢固树立“保市场主体就是保发展”理念。一要深刻认识市
场主体的重要性。习近平总书记指出，市场主体是经济活动的主要参
与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，是经济的力
量载体，在国家发展中发挥着十分重要的作用，保市场主体就是保社
会生产力。*月**日**会议提出“要稳住市场主体，对受疫情严重冲击
的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策”，再次
明确“保市场主体”在当前经济工作中的重要位置。二要深切关注市
场主体面临的困难。自 2020 年新冠疫情发生以来，经济大环境受到严
重冲击，许多市场主体在成本上涨、订单减少、市场萎缩、物流不畅
等不利因素叠加下艰难度日。特别是今年上海疫情反弹，加上俄乌冲
突，形势更趋严峻复杂。国家统计局统计，*月份全国制造业和非制造
业PMI 各项指数环比均下行，显示供需两端均弱。在投资者信心不足、
消费者捂紧口袋的情
况下，一些市场主体已经从过“紧日子”“苦日子”，转而为生
存苦苦支撑。三要深入做好保市场主体工作。保市场主体就是保发展
就是政府各级各部门的职责所在。各行业部门都是直接接触企业、服
务企业的，必须充分认识保市场主体在稳就业、保民生、促发展等方
面的极端重要性，认真履行职责，主动搞好服务，千方百计帮助广大
市场主体活下来、强起来，为全区经济社会发展保根基、稳预期、强
动力。
二、扎实推动各项惠企政策落地见效。一要落实好税费支持政策。
近段以来，国家出台了减税降费、“六税两费”减免、增值税留抵退
税等“组合式税费支持政策”，而且正在加大相机调控力度，谋划推
出更多增量政策工具。全区各级各部门特别是财税部门要系统学习好
落实好政策，确保政策直达快享、企业应享尽享。二要落实好行业支
持政策。国家、省、市密切关注受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游
外贸、运输、房地产等行业，陆续出台了一系列纾困政策，含金量较
高，各县区和行业部门要认真梳理，加强宣传，抓好落实，为市场主
体减负纾困。三要出台更具针对性的纾难解困措施。在抓好上级政策
举措落实的同时，由**同志牵头，借鉴外地经验，充分征求企业意见，
研究制定我区针对性、系统性的支持措施，以更大力度、更高效率推
动政策靠前发力、集成落地。要抓紧制定方案，开展涉企收费专项整
治行动、拖欠中小企业账款专项整治行动，最大限度挖掘降本空间，
维护企业合法权益。
三、努力提升服务企业实效。一要扎实推动企业问题清零。各县
区和有关部门要牢固树立“服务企业就是服务发展大局”的理念，主
动下沉力量“打捞”企业诉求，对企业反映的个性问题，要不推不等
立行
立办，不能把小问题拖成大问题；对企业反映的共性问题，要深
入梳理研究，拿出真招实招、真金白银解决措施；重要事项要及时向
区委区政府报告，政府与企业共克难关，推动问题清零、企业满意。
二要帮助企业挖潜增效。各级工信、商务、文旅、住建、税务、金融
等部门要把助企纾困的重点放在复工复产、挖潜增效上，对于新投产
和即将建成投产的企业，要“扶上马送一程”，协调好生产经营所需
的要素保障，帮助企业站稳脚跟、达效提效；对于平时产销两旺，但
受疫情影响产能不稳定的企业，要“一企一策”针对性帮扶，引导企
业调整生产、科技创新、挖潜增效；对于影响较大，出库或面临停产
的企业，要帮助其提振信心、最大限度复工复产、探索转型发展路子
避免出现危机和破产清算。三要以更大力度保产业链供应链稳定畅通
各县区和卫健、商务、交通、公安等部门要认真落实国家保畅促稳**
项举措和我省**条措施，统筹抓好常态化疫情防控和产业链供应链稳
定工作，建立企业保障“白名单”、货物“直通车”、用工“点对
点”运输制度，严禁随意加码、搞“一刀切”，确保民生托底、货运
畅通、产业循环。人行、银保监局、金融工作局要加快落实上级政策
加大交通、物流企业和从业人员的金融支持力度，稳住市场信心。
四、坚定不移实施项目拉动战略。一要确保招商引资不断线。区
招商投资促进局要坚持招商引资“不断线”，通过“屏对屏”等方式
加强与意向企业合作，成熟后尽快签约。要练好内功，持续加强“九
大集群”研究，形成具体可落实的意见，细化“七个清单”，找准下
一步招商重点企业。二要加大工业投资力度。*季度全区规上工业增加
值、工
摘要：
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同志们：今天我们召开全区助企纾困稳定就业工作座谈会，主要目的是深入贯彻*月**日**会议、*月**日全省、全区助企纾困稳定就业工作座谈会精神，听取我区助企纾困和稳定就业工作情况汇报，了解企业生产经营状况和面临的困难，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，奋力冲刺四季度，为全年稳、全年红奠定坚实基础。刚才，**区、**县和相关市直部门，以及**、**等企业代表介绍分别作了发言，提出了很好的意见建议。对企业反映的问题和建议各级各相关部门要认真梳理、及时交办，抓好跟踪问效。下面，就抓好我区助企纾困和稳定就业工作，我再强调几点意见：一、牢固树立“保市场主体就是保发展”理念。一要深刻认...
