在2023年全县行政村规模调整动员大会上的讲话
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2024-01-21
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在2023 年全县行政村规模调整动员大会上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府在这里召开全县行政村规模调整工作
动员会，主要目的是统一思想、凝聚共识，举全县之力打好行
政村规模调整这场硬仗，为实现乡村振兴、加强基层治理、巩
固基层政权，加快 XX 建设打下坚实基础。下面，我讲几点意
见。
一、提高站位，统一思想，充分认识行政村规模调整工作
的重大意义
行政村规模调整能否平稳有序，关键在能否对这项工作形
成正确全面的认识，在全县上下能否心往一处想，劲往一处使。
要提高站位，从推进农村改革、加快乡村振兴、夯实基层基础，
加快推进乡村治理体系和治理能力现代化的战略高度，准确把
握行政村规模调整工作的重要意义。
（一）开展行政村规模调整是贯彻落实中央和省县工作部
署的政治任务。近年来，中央和省县着眼于乡村振兴，相继出
台文件，要求各地积极稳妥开展行政村规模调整工作。XX 党代
会将加快推进城乡发展一体化，努力缩小城乡区域发展差距，
提高发展的协同性和整体性作为今后五年七大任务之一。去年，
省委、省政府提出“XX
”工作目标，并明确把行政村规模平稳调整特别是“后半篇
文章”，作为县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，
作为有关党政领导干部实绩考核评价的重要依据。县委、县政
府也明确将这项工作纳入综合考核内容和重点督查内容，并作
为衡量、检验和选拔任用干部的重要依据。全县各级各部门一
定要提高站位，把这项工作作为当前全县最重要的一项政治任
务，不折不扣、圆满完成行政村规模调整工作。
（二）开展行政村规模调整是顺应城镇化趋势，推进县域
发展空间布局调整的重大机遇。一直以来，受“地形地貌限制，
我县行政村”数量多、规模小、布局散、实力弱“特征较为明显。
随着城镇化、工业化进程的不断推进，人口不断向中心村、中
心镇和县城集聚，人口布局、资源要素流动出现重大调整。据
统计，全县 XX 个行政村中，户籍人口 X人以下的有 X个，常
住人口 X人以下的有 X个，常住人口不足X人的有 XX 个。通
过村规模调整，可以打破乡村现有发展格局、扩大行政村域面
积，增强中心镇、中心村的集聚和辐射功能，盘活乡村闲置的
人口、房屋、土地等资源，促进资源要素在更大范围内优化配
置，为村集体经济发展乃至整个县域经济社会的发展拓展新的
空间。如农民可以跨村建房，农村的一些闲置土地可以进行土
地复垦等。
（三）开展行政村规模调整是集聚发展资源，加快乡村经
济社会发展的重大举措。
近年来，虽然党委政府对村一级的投入在不断加大，但由
于村数多、财力有限，有时基于平衡的考虑，投入村级基础设
施建设的经费一定程度存在“撒胡椒面”的现象，水、电、路、
文化、卫生等公共设施重复建设与低效率使用问题并存，影响
了对乡村人、财、物的资源配置，影响了党和政府对农村工作
的高效领导和管理。推进行政村规模调整，有利于科学配置行
政资源，集中人力、物力、财力抓项目、搞建设；有利于
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在2023年全县行政村规模调整动员大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里召开全县行政村规模调整工作动员会，主要目的是统一思想、凝聚共识，举全县之力打好行政村规模调整这场硬仗，为实现乡村振兴、加强基层治理、巩固基层政权，加快XX建设打下坚实基础。下面，我讲几点意见。一、提高站位，统一思想，充分认识行政村规模调整工作的重大意义行政村规模调整能否平稳有序，关键在能否对这项工作形成正确全面的认识，在全县上下能否心往一处想，劲往一处使。要提高站位，从推进农村改革、加快乡村振兴、夯实基层基础，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化的战略高度，准确把握行政村规模调整工作的重要意义。（一）开展行政村规模调...
