在xx市基层协商民主建设推进会上的讲话
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2024-01-21
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在xx 市基层协商民主建设推进会上的讲话
同志们：
受xx 新主席的委托，今天我来参加 xx 基层协商民主建设推进会。距
上次我来参加动员部署会议已近 5个月时间，非常荣幸能够再一次来到
xx，又一次见证 xx 基层协商民主工作的创新发展。
xx 基层协商民主试点工作启动以来，在市委的坚强领导下，全市上下
迅速行动、协同发力，积极探索、勇于实践，推动基层协商民主工作在 xx
大地蓬勃发展、开花结果，取得了重要的阶段性成果，在探索发挥市县政
协专门协商机构作用制度机制上走在了全省乃至全国前列，打响了“党委领
导、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商民主品牌。xx 市政协先
后在全国政协、省政协经验交流会上介绍了推进政协协商向基层延伸的典
型做法，得到了全国政协领导的充分肯定。人民日报、中央电视台、人民
政协报等 20 余家媒体进行了宣传报道，在全省、全国都产生了广泛影
响，xx、xx、xx 等地政协，先后来徐学习相关经验做法，均给予了高度
评价。xx 新主席高度重视这项工作，亲自来 xx 实地调研，详细了解工作
开展情况，对 xx 先行先试、改革探索取得的成绩给予了充分肯定，并提出
了指导意见和明确要求。同时，省政协在认真梳理总结 xx 等地基层协商民
主建设经验做法的基础上，研究制定了《关于充分发挥政协专门协商机构
作用推动政协协商与基层协商有效衔接的指导意见（试行）》，为在全省
范围内推动政协协商与基层协商有效衔探索实践提供了保障。
刚才，看了纪实片，听了大家的发言，我感到更加振奋，对这项工作
在xx 市、江苏省全面推开更加坚定了信心。综合各方面情况，我认为 xx
基层协商民主工作总体上有四个特点：
一是市委高度重视。xx 书记亲自担任基层协商民主建设领导小组第一
组长，亲自部署安排，亲自督促指导，把方向、定措施、提要求。市委深
改委会议、市委常委会议多次专题研究基层协商民主工作，专门制定出台
文件，把这项工作作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大部署，
作为践行以人民为中心发展思想、决胜高水平全面建成小康社会的有力举
措，作为“四位一体”社会善治 xx 模式、实现基层社会治理能力现代化的重
要内容，解放思想、抢抓机遇、担当作为，推动试点工作在全市如火如荼
开展。可以说，xx 各级党委的高度重视，特别是党委主要领导同志的大力
支持、亲自推动，为基层协商民主工作开展提供了根本保障。
二是政协系统主动作为。市、县（市）区政协主席担任基层协商民主
建设领导小组组长，各位副主席担任副组长，领导小组办公室设在市、县
（市）区政协。各级政协组织认真研究制定政策文件，科学确定试点单
位，精心指导协商议事会议室建设，组织召开基层协商民主工作推进会，
发挥了统筹协调、组织推进和督促指导作用。特别是各级政协领导班子成
员认真落实包挂责任，经常深入包挂单位进行现场调研指导，保证了各项
工作要求的落地落实。
三是制度设计周密。习近平总书记强调指出：“要按照协商于民、协商
为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”当
前，镇（街道）、村（社区）没有政协组织，如何发挥人民政协作为专门
协商机构在基层协商民主中的作用，是新时代政协工作面临的重大课
题。xx 政协为破解这一问题，xx
主席亲自挂帅，带领工作团队对习总书记重要思想、人民政协理论和
中央、省、市委有关文件等进行了深入系统的学习研究，对睢宁县政协有
关经验做法进行了总结提炼，起草了《关于充分发挥政协专门协商机构作
用，推进全市基层协商民主建设的实施意见（试行）》《基层协商民主议
事工作规则（试行）》等制度文件，为市委决策部署和试点工作开展提供
了重要依据。xx 政协准确把握新时代市县政协主要工作是协商、主要工作
方式是“搭台”、工作主旨是双向发力的职责定位，从前期不建机构、建机
制，到现在建机制、搭平台、搞协商，形成了较为成熟的工作思路。通过
搭建镇（街道）、村（社区）协商议事会议平台，成立委员履职小组，建
设协商议事室，推动委员下沉，延伸工作手臂，找到了政协协商与基层协
商有效衔接的突破口和切入点，并对协商议事会议协商什么、谁来协商、
如何协商、协商结果如何运用等作出明确规定，形成了协商议事的完整“闭
环”。实践证明，这一套制度机制科学合理、严谨周密，有效弥补了政协工
作机制上的不足，更好发挥了政协专门协商机构的重要作用。
四是工作成效显著。在近 5个月的试点实践中，各试点单位通过镇
（街道）、村（社区）协商议事活动，推动解决了一大批事关经济社会发
展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，拓展了基层政协工作的新
空间，提升了基层协商民主的层次水平，协助党委政府化解了矛盾、宣传
了政策，提升了群众幸福感获得感安全感，有效发挥了政协专门协商机构
在国家治理体系中的作用，扩大了影响，提升了地位，锤炼了队伍，真正
把人民政协的制度优势转化为国家治理体系中参与基层治理的效能，赢得
了党委认可、社会认可和百姓认可。刚才，纪实片中介绍了一些典型案
例，xx
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在xx市基层协商民主建设推进会上的讲话同志们：受xx新主席的委托，今天我来参加xx基层协商民主建设推进会。距上次我来参加动员部署会议已近5个月时间，非常荣幸能够再一次来到xx，又一次见证xx基层协商民主工作的创新发展。xx基层协商民主试点工作启动以来，在市委的坚强领导下，全市上下迅速行动、协同发力，积极探索、勇于实践，推动基层协商民主工作在xx大地蓬勃发展、开花结果，取得了重要的阶段性成果，在探索发挥市县政协专门协商机构作用制度机制上走在了全省乃至全国前列，打响了“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商民主品牌。xx市政协先后在全国政协、省政协经验交流会上介绍了推进政协协商向基层延...
