自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查实施方案
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2023-12-22
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自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查实施
方案
为切实做好我县第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市
政设施调查工作，依据**文件要求，结合住建行业承担的实际任务，
制定本实施方案。
一、工作目的
按照第一次全国自然灾害综合风险普查有关部署，全面调查房屋
建筑、市政设施承灾体的地理位置、物理属性、灾害属性信息，摸
清全县房屋建筑、市政设施的数量、质量、分布底数、灾害属性特
征等信息，完成全县房屋建筑和市政设施承灾体调查，满足第一次
全国自然灾害综合风险普查对房屋建筑和市政设施承灾体信息需求，
支撑全国自然灾害综合风险与减灾能力评估。
二、调查对象
全县范围内、标准时点 2020 年12 月31 日以前实际存在的房屋
建筑和市政设施，其中，房屋建筑包括所有城镇房屋建筑（分为住
宅和非住宅）和所有农村房屋建筑（分为住宅和非住宅）；市政设
施包括指定规模以上的市政道路、市政桥梁。
（1）房屋建筑
房屋建筑调查范围为全县范围内城镇房屋建筑与农村房屋建筑。
城镇房屋包括城镇范围内各类住宅类及非住宅类建筑（不含在建建
筑）等。农村房屋包括农村范围内各类农村住宅房屋、农村非住宅
房屋（不含在建建筑），其中农村非住宅房屋包括个人、村集体、
政府、企业等产权主体所有的各类非住宅建筑，包括公共服务建筑、
商业建筑和工业（生产）仓储建筑等。
（2）市政设施
市政设施调查范围包括全县指定规模以上的市政道路、市政桥梁。
市政桥梁为城市范围内修建在河道上的桥梁和道路与道路立交、道
路跨越铁路的立交桥。市政道路为城市次干路（含四条车道及以
上）及以上、连接重要设施（如学校、医院、交通枢纽等）的道路、
与公路普查道路衔接的城市道路、应急管理相关的重要道路。
依照《中华人民共和国军事设施保护法》《中华人民共和国保守
国家秘密法》等法律法规确定的军事禁区、军事管理区和属于国家
秘密不对外开放的其他场所、部位的房屋建筑和市政设施，不在此
次调查范围之内。
三、调查内容和调查表
（一）房屋建筑
房屋建筑调查登记的主要内容包括:城镇和农村房屋建筑的基本
信息、建筑信息和抗震设防情况等。城镇房屋依据国务院普查办统
一印发的《城镇房屋建筑调查技术导则》开展工作，以县（市、
区）为基本单位，以国家统一提供的房屋建筑调查底图为基础，实
地调查单栋住宅、非住宅房屋建筑的基本情况、建筑结构和设防情
况、使用情况等信息；农村房屋依据国务院普查办统一印发的《农
村房屋建筑调查技术导则》开展工作，包括农村集体用地范围内的
农村住宅房屋和农村非住宅房屋，在国家统一提供的房屋建筑调查
底图基础上，实地调查各类农村房屋的建造年代、结构类型、用途、
层数、抗震设防等信息。
（二）市政设施
市政设施调查登记的主要内容包括:市政道路、市政桥梁的基本
信息和设防信息。市政桥梁为城市范围内修建在河道上的桥梁和道
路与道路立交；市政道路为城市次干路（含四条车道及以上）及以
上、连接重要设施（如学校、医院、交通枢纽等）的道路、与公路
普查道路衔接的城市道路、应急管理相关的重要道路。市政设施调
查依据国务院普查办统一印发的《市政设施承灾体普查技术导则》
开展工作，充分利用相关部门掌握的信息及现场调查，获取市政道
路、桥梁的地理位置、物理属性以及设防情况等信息。
（三）调查表
根据房屋建筑、市政设施不同的调查对象和调查内容，国务院普
查办已经统一制定了城镇住宅建筑调查信息采集表、城镇非住宅建
筑调查信息采集表、农村住宅建筑调查信息采集表、农村非住宅建
筑调查信息采集表、市政道路普查信息采集表、市政桥梁普查信息
采集表等 6份调查表。其中，使用城镇和农村房屋建筑表格，原则
上依据所在土地的权属性质。国有土地上的房屋建筑填写城镇房屋
建筑表格，集体土地上的房屋建筑填写农村房屋建筑表格。已经征
收为国有土地但地上附着的房屋建筑仍为征收前自建的，填写城镇
房屋建筑表格，但需明确判断是否经过专业设计建造。表格的使用
不代表对房屋性质的认定。
调查表所设调查项目全部纳入住房和城乡建设部开发的调查软件
系统中，通过信息化方式录入和汇交数据。调查表及调查软件所设
项目的填写，依照国务院普查办印发的《城镇房屋建筑调查技术导
则》、《农村房屋建筑调查技术导则》和《市政设施承灾体调查技
术导则》实施。
四、调查方法
房屋建筑和市政设施调查工作采用全面调查的方法进行，对在标
准时点实际存在的每一栋单体建筑、每一条（座）市政道路、市政
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自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查实施方案为切实做好我县第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查工作，依据**文件要求，结合住建行业承担的实际任务，制定本实施方案。一、工作目的按照第一次全国自然灾害综合风险普查有关部署，全面调查房屋建筑、市政设施承灾体的地理位置、物理属性、灾害属性信息，摸清全县房屋建筑、市政设施的数量、质量、分布底数、灾害属性特征等信息，完成全县房屋建筑和市政设施承灾体调查，满足第一次全国自然灾害综合风险普查对房屋建筑和市政设施承灾体信息需求，支撑全国自然灾害综合风险与减灾能力评估。二、调查对象全县范围内、标准时点2020年12月31日以前实际存在的房屋建...
