在创建全国文明城市工作推进会上的讲话（二）
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2024-01-21
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在创建全国文明城市工作推进会上的讲话
同志们：
经*市委研究决定，今天，我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会议，
从时间节点上看，这既是推进会，也是加压会、鼓劲会，非常重要也很有必要。
下面，根据会议安排，我先就今年以来我市创建工作开展情况作一总结，对做
好下一步工作作出安排部署。
一、充分肯定成绩，坚定信心决心
今年以来，我市文明城市创建工作按照市委市政府总体部署，紧扣城市环
境更整洁、公共秩序更有序、市民素养更文明三大目标，以“三改造、四整治、
五提升”系列创建活动为主线，立足问题导向，聚焦短板弱项，项目化推进*项
创建重点任务，补短板、攻难点、树亮点，推动了全国文明城市创建工作走深
走细走实。
（一）œ统筹全局，细化责任，“管”的机制更加健全。以机制促活力，
管、治、疏齐头并进，建、查、纠相互发力，通过调研推动、会议推动、宣传
推动，调动各单位积极性、主动性，为创建工作凝聚合力。一是完善组织领导
管理机制。调整创建全国文明城市指挥部成员，构建了以领导小组指挥部为核
心、各专项工作组为主力、各责任部门为基础的垂直化指挥、网格化管理、高
效化运转的组织体系。二是完善年度创建责任机制。从我市创建工作实际出发，
制定下发《*市创建全国文明城市重点工作任务清单》、《关于落实薄弱小区包
挂整改工作责任制的通知》、《关于在主城区单位自建宿舍楼推行包挂责任制
的通知》等系列指导性文件，完善细化职责分工、压实创建责任。三是完善季
度考核通报机制。制定出台《*市全国文明城市创建工作考核办法》、《文明城
市创建考核实施细则》，强化文明城市创建日常管理和过程考核，坚持日巡查、
周调度、月评比、季通报制度，及时发现问题及时督促解决，推动各单位各部
门创建工作的常态化长效化。四是完善日常巡查督办机制。坚持和完善创建工
作每日例会、巡查交办、跟踪督查、重大交办事项专报等制度，逐步构建起
“巡查-交办-整改-督办”工作闭环。
（二）立足当前，着眼长远，“改”的力度不断加强。围绕农贸市场、老
旧小区、背街小巷“三大改造”工程为重点，消除创建堵点。一是积极推进农
贸市场提质改造。实施农贸市场提质工程，累计投入*万元，*农贸市场重点围
绕市场负一楼和市场北巷道，*农贸市场重点围绕禽肉和水产区，*农贸市场重
点围绕自产自销区，合计整改面积达*平方。二是全面开展老旧小区分类改造。
针对主城区范围内的*个不达标小区，根据不同情况按照六种类型进行分类
施策（1.有实力的单位包挂一部分；2.原单位宿舍的认领一部分；3.有维修积
金的房产服务中心兜底一部分；4.无维修基金的老旧小区*街道兜底一部分；5.
列入全市老旧小区改造一部分；6.列入*年计划拆迁一部分）。三是加快实施背
街小巷达标改造。年初梳理主城区需要改造的背街小巷*条，截止目前，已经改
造完成*条。共计铺设沥青路面*万平方米，铺设混凝土路面*万平方米，铺设更
换路牙石*米，新建雨水管道*米，污水管道*米，更换人行道板及铺装*平方米，
安装路灯*盏。
（三）重拳出击，疏堵结合，“乱”的现象基本清除。牵头成立市容环境、
交通秩序、停车便利化、野广告、文明养犬五个专项行动组，每周五次开展联
合行动，瞄准乱堆乱放、私拉乱扯、乱停乱放、乱闯红灯、乱贴小广告、犬只
散养等不文明“乱”象，全员抓、全域抓、全面抓、全天候抓，收到了明显成
效。市容环境方面：累计拆除违规门头店招*个，责令整改门头店招*个，拆除
大型广告牌*个，清理商户出店经营*家，清理流动摊点*次，清理飞线*处、垃
圾*车。交通秩序方面：共查处非机动车逆向行驶*起、非机动车在机动车道内
行驶*起、非机动车闯红灯*起、越线停车*起、行人闯红灯*起、现场纠正违法
行为*余起，查处违规停放机动车*辆非机动车*辆，张贴机动车违停告知单*起，
通知违停车辆驶离*余起，清理僵尸车辆*辆。停车便利化方面：结合公共空间
治理、老旧小区改造，城区新增停车位*个，小区新建、改造泊位*个；激活资
源，利用空闲地块、城市边角和近期无开发计划地块建设临时停车场，释放*个
停车泊位。各版块累计增加停车位*个。野广告治理方面：采取清除和打击相结
合方式，累计清理野广告*张、清理乱张贴*处、路面喷绘广告*处，共立案处罚
违规散发传单*余起，处理个人和单位非法张贴行为*多人次。同时，在各小区
组织设立公益广告宣传栏，并责成相关社区做好便民信息张贴的引导工作及宣
传栏的日常管理工作。文明养犬方面：先后出动*次在市区重点点位开展集中宣
传活动，对不文明养犬行为进行处罚。先后收容犬只*只，对养犬人士思想教育
*人次，依法、文明的养犬氛围逐渐形成。
（四）借力科技，涵养文明，“好”的秩序逐渐形成。开通œ“违法随手
拍”功能，鼓励社会力量和广大市民监督不文明交通行为。截止目前，已有*人
注册使用，共接到举报的交通违法行为*起，审核有效录入处罚*起；启用无人
机对城区*个主要交通路口的行人闯红灯、非机动车逆行等违章行为和交警、协
警、志愿服务情况进行分时段航拍，制作成小视频反馈给相关单位；在主城区
钟吾路与大桥路交叉口等*个非机动车、行人流量大的路口安装“人脸识别”
抓拍设备及曝光大屏，对行人、非机动车交通违法行为智能抓拍，累计抓
拍*起，识别曝光*余例交通违法行为。向科技要警力，是我市加强文明城市创
建、促进交通文明的有益尝试，威慑作用明显，驾驶人及行人遵守道路交通安
全法律法规意识明显提升。今年以来，交警大队还组建了骑警中队，城管局牵
头在人行道两侧安装*组*个便民遮阳棚，教育局牵头在全市中小学开展了“小
手拉大手，共享文明城”系列宣传教育活动，机动化巡逻、人性化服务、体验
式执法、全方位教育等措施也进一步激发了市民参与创建支持创建的热情，使
市民从被动管理变为主动习惯。
（五）走深走实，落细落小，“提”的效应逐步突显。围绕公益宣传、
“移风易俗”等五个方面，着力打造具有*特质的创建品牌，为冲击全国文明城
市增添有力砝码。一是模板化提升公益广告投放质量。统一设计了*类*种公益
广告宣传模板，规范了各创建点位公益广告投放标准，协调增设户外电子屏等
宣传新阵地，有序推进六大“主题公园”建设，因地制宜地将移风易俗、诚信
等元素植入休闲公园，寓文明教育与休闲娱乐于一体。二是品牌化提升移风易
俗工作成效。精心组织召开了移风易俗工作现场会，使“好人好事有人夸、坏
人坏事有人抓、新风正气传得开，陈规陋习必须改”的理念深入人心。三是规
范化提升窗口单位服务质量。从服务态度、文明礼仪、投诉机制等方面入手，
提高窗口单位规范化服务水平，实现无障碍设施全覆盖、母婴室建设提档升级。
四是网格化提升社会治理管理能力。全市调整确定社会治理网格为*个，进一步
优化专兼职网格管理员队伍，在文明创建中发挥了积极作用。五是一体化提升
城乡全域文明创建。对主城区继续推进分片包挂包创，对镇村采取月推进和季
度考核相结合的方式，以评促建，持之以恒地推动城乡一体创建，构筑城乡一
体文明。
二、认清严峻形势，紧绷决战之弦
今年以来，全市各部门各单位坚决贯彻落实市委市政府统一部署，立足本
职岗位，尽职尽责，各板块创建工作都取得了明显进步。但在看到成绩的同时，
我们也要清醒地认识到当前面临的严峻形势。
（一）从创建基础来看：这一轮创建活动是从 2021 年开始，第一年年度考
核测评得分在全省年度排名第*。2022 年我市年度测评得分*分，在全省排名第
*位，比 2021 年提升了*个位次，但我们必须看到，与其他兄弟县市相比，我们
并没有突出的优势，而且分差不大，优势并不明显，根基并不牢固，松一松就
可能下去，变数依然较大。
（二）从周边县市来看：
摘要：
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在创建全国文明城市工作推进会上的讲话同志们：经*市委研究决定，今天，我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会议，从时间节点上看，这既是推进会，也是加压会、鼓劲会，非常重要也很有必要。下面，根据会议安排，我先就今年以来我市创建工作开展情况作一总结，对做好下一步工作作出安排部署。一、充分肯定成绩，坚定信心决心今年以来，我市文明城市创建工作按照市委市政府总体部署，紧扣城市环境更整洁、公共秩序更有序、市民素养更文明三大目标，以“三改造、四整治、五提升”系列创建活动为主线，立足问题导向，聚焦短板弱项，项目化推进*项创建重点任务，补短板、攻难点、树亮点，推动了全国文明城市创建工作走深走细走实。（一） 统筹...
