在大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话
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2024-01-21
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在大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话
同志们：
去年采暖季以来，全县上下凝聚合力、强势攻坚，大气污染综合治理工作
取得了前所未有的成效，空气质量明显改善，人民获得感显著提升。但肯定成
绩的同时，全县压煤、“双代”、抑尘、控车、禁烧、错峰生产、“散乱污”
反弹等方面还存在不少问题，形势依然严峻，情况不容乐观，各级各有关部门
必须继续坚定“生死战、攻坚战、搏命战”的态度，坚持问题导向、突出薄弱
环节，进一步理清攻坚思路，强化攻坚措施，巩固大气污染综合治理成果，并
取得新的成效。
刚才，X 通报了中央省市督查情况，传达了《全市工业企业大气污染深度
治理攻坚方案》；X 宣读了《全市“散乱污”回头看工作通知》，传达了省市
会议精神；X 就禁烧工作不力作了表态发言，要吸取教训、深刻反思，查找原
因、堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生；X 就城区扬尘治理、散煤清零以及
“煤代”工作，进行了安排部署。希望大家深刻领会，抓好落实。下面，我再
讲三点意见：
一、形势严峻，做到关键时刻“不触底线”
当前，中央和省市正在以前所未有的重视程度，以铁面无私的执法力度，
强力开展“生死战、搏命战”攻坚行动，形势非常严峻，必须高度重视。
首先，从中央来看，持续揭短亮丑。近期，中央电视台经济半小时栏目，
又曝光了……问题，并强调：在当前全国上下凝心聚力、高压执法，全力打好
污染治理攻坚战，打赢“蓝天保卫战”的关键时期，仍然出现成片的污染企业、
甚至是“散乱污”屡查屡犯问题，必须坚决制止、严肃查处。其次，从全省来
看，已经上纲上线。X月X日，针对“散乱污”企业排查整治问题，全省纠正
“四风”和作风纪律专项整治推进会上，通报了 X 问题”，并对相关责任人开
展追责、问责。第三，从全市来看，整治更加深入。X月X日至 X日，环保部强
化督查组第 X轮督查入驻邯郸以后，通报“散乱污”企业 X 家，均属未落实
“两断三清”问题。对此，市里决定全面开展“散乱污”回头看工作，并延伸
到“水污染大排查、危险废物大排查、辐射安全大排查、水源保护地大排查”
等事项，仅排查报表就多达X项，任务越来越重。第四，从我县来看，情况不
容乐观。X月X日，X 到我县检查应急预案落实情况，发现X 未按应急停产要求
落实到位。X 月X日、X 日，X 再次对我县明查暗访，交办问题 X 个。这些问题
的共性特点是：企业治污设施缺失，扬尘治理不够精细，焚烧、覆盖等面源管
控不力等。这充分暴露出了部分单位和乡镇形势认识不足，压力传导不够，治
理标准低下，属地管理和部门监管责任缺失，存在侥幸心理、麻痹心理等。对
此，必须认真反思、吸取教训，引以为戒、举一反三，再排查、再整改，确保
真正落实到位，为下一步综合治理工作打下坚实基础。
二、强力攻坚，做到重点领域“不出漏洞”
围绕“秋冬季PM2.5 浓度下降X％、重污染天数下降X％”目标，坚持问题
导向、靶向攻坚，坚决打赢打好大气污染治理生死战、攻坚战、搏命战。具体
来讲，做到“十个加大力度”：
（一）加大全面排查力度，彻底摸清问题底数。各乡镇和相关部门要按照
市、县统一安排，突出“散煤治理和清洁取暖、“散乱污”企业排查整治、涉
X 排放企业治理、建筑工地扬尘治理、道路扬尘治理、全年禁烧、货运车辆管
理、部省市交办问题整改”X 个方面工作，逐一过细排查，逐一填写登记表、
统计表和花名册，逐乡镇、逐村分类建立台账名册，并按照“五个清单”要求，
逐一明确治理和监管的责任部门、责任人、验收人、监管人。需要强调的是：
一是上级下发的各项报表，要一项一项如实填报，只有如实上报了，上级督查
发现才不列入问责范围；未上报的，以后督查发现，一律从严问责。二是严把
时间节点。每项工作都有截止日期，相关单位主要领导要高度重视，亲自安排、
亲自审阅，按时上报。三是加强整改管控。对排查出的问题，要落实“四个
一”要求，确保不留死角；要深入挖掘减排空间，通过关违法、减排放、保达
标等措施，有效改善县域环境质量。
（二）加大劣质散煤管控力度，科学推进“煤改”工程。就目前讲，要在
保障群众温暖过冬的前提下，抓好洁净型煤推广，保障居民供暖。X 年，根据
市里要求，我县要实现“燃煤全域清零”，相关县领导要做好牵总，县发改局、
住建局要早谋划、早动手，借鉴先进地区经验，宜气则气、宜电则电、宜新则
新，制定整体规划、具体方案，精准测算需求总量、财政预算，并积极对上争
跑资金，科学推进实施，达到预期效果。
（三）加大燃煤锅炉治理力度，保证全部“清零”到位。今年 X 月底前，
全县范围内 X蒸吨以下燃煤锅炉要全部取缔；X 能热力公司要在 X 年 X 月底前完
成“消白烟”深度治理。县环保局要用好燃煤锅炉补贴资金，引导企业和用户
先拆先补、早拆早补，待市里下达资金到位后，尽快拔付兑现，争取工作主动，
圆满完成任务。
（四）加大“散乱污”整治力度，坚决做到应清尽清。县环保局牵头，各
乡镇和两个园区负责，对已取缔的“散乱污”企业坚决按照“两断、三清、两
化”标准整治到位，确保不出现反弹、不移地复燃。X 个环保专项督查组要按
照分工和乡镇上报名单，逐一进行现场督查，并留存好影像资料，凡是新发现
的、立即取缔到位；凡是列入提升改造、尚未发放排污许可证的，一律不得恢
复生产。供电公司要与环保部门建立联动机制，加强用电企业电量监测，把好
第一道关口，第一时间发现、第一时间预警，绝不容忍姑息。
（五）加大涉X 企业治理力度，实现稳定达标排放。县 X 局要根据职责分
工，强化汽修喷漆、包装印刷、干洗、餐饮等重点行业的专项监督检查，严格
按照错峰生产和应急响应要求落实到位。对未列入省市重点治理和监管的企业,
也要进行全面排查和执法巡查,逐一建立治理和监管台账名册，凡未安装X 治理
设施或治理设施不能正常运行的,立即停产整治。特别是监测点周边，要优化产
业布局，适应环境容量，加强行业监管，该关闭的关闭，该搬迁的搬迁，最大
限度地降低空气质量指数。
（六）加大油车管控力度，减少油气排放污染。
摘要：
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在大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话同志们：去年采暖季以来，全县上下凝聚合力、强势攻坚，大气污染综合治理工作取得了前所未有的成效，空气质量明显改善，人民获得感显著提升。但肯定成绩的同时，全县压煤、“双代”、抑尘、控车、禁烧、错峰生产、“散乱污”反弹等方面还存在不少问题，形势依然严峻，情况不容乐观，各级各有关部门必须继续坚定“生死战、攻坚战、搏命战”的态度，坚持问题导向、突出薄弱环节，进一步理清攻坚思路，强化攻坚措施，巩固大气污染综合治理成果，并取得新的成效。刚才，X通报了中央省市督查情况，传达了《全市工业企业大气污染深度治理攻坚方案》；X宣读了《全市“散乱污”回头看工作通知》，传达了省市会议精...
