在农业农村工作会议上的讲话）.
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2024-01-21
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同志们：
这次农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件精神，结合我市实际，谋
划部署今年工作，努力推动农业农村工作再取新成效、再上新台阶。刚才，习近平 常委总结
了去年的工作，部署了今年的任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四
点意见。
一、做好“规模”文章，激发农业发展新动力
规模化是农业现代化的前提。要以土地流转为突破口，实现土地规模经营，推动传统
农业向现代农业转变。
一要加快土地流转步伐。完善土地流转的程序，坚持依法自愿有偿原则，指导农户及
时签订土地流转书面合同，鼓励农户采取互利互换、土地出租等方式，引导和支持承包土
地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，解决承包土地细碎化问题。加强对土地流转
的服务，积极完善市、镇、村三级服务网络和“廉江市农村土地流转信息网”等信息服务
平台，免费为农户提供信息沟通、政策咨询、价格评估等服务，提高土地流转的效率。加
强土地流转市场的管理，做好农村土地的确权登记颁证等基础工作，力争使我市今年的土
地流转面积达到 65 万亩，其中，耕地流转面积达到 25 万亩。
二要培育新型经营主体。新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是推进农业转
型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。要大力培育专业种养大户，支持有
文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人，通过流转土地等多种方式 ，
扩大生产规模，实现农业的规模化生产。要支持发展家庭农场，鼓励有一定规模的种养大
户成立家庭农场，对符合条件的可以申领个体工商户或个人独资企业营业执照，发展标准
化、生态化、专业化生产。要壮大农民专业合作社，按照积极发展、逐步规范、强化扶持 、
提升素质的要求，着力提高农民专业合作社运行质量，支持农民专业合作社以法人身份按
产业链、产品、品牌等组建联合社，着力打造一批大社强社；支持农民专业合作社独立或
联合其他生产经营组织兴办加工、流通服务业，完善生产设施，扩大产销对接，提升生产
经营、市场开拓和组织带动能力；鼓励农村信用社等金融机构在信用评定基础上对示范社
开展联合授信服务，对有条件的合作社予以贷款贴息，提供强大的财力支持，力争年底我
市农民专业合作社发展到 750 个，农户入社率达到 15%。
三要强化科技支撑作用。当前，农业技术推广缓慢、物质装备落后依然是制约我市农
业发展的瓶颈。为此，我们要紧紧围绕全市农业生产、加工、物流等环节，逐步建立政府
引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系。要充分利用电视、互联网等现代媒体，建
立完善市、镇（街道）、村农业信息服务网络，推进农业科技信息进村入户，提高农业信
息化水平。要努力提升农业装备水平，大力推进农业机械化，不断拓展农机作业领域，提
高农业机械化水平，重点推进水稻生产全程机械化，着力突破水稻机插秧和稻谷烘干等薄
弱环节。大力发展以优质蔬菜、水果、花卉种植及畜牧、水产养殖为主的现代设施农业，
建设一批温室大棚和节水灌溉农业示范基地。要加强对农民技能培训，积极培养农村科技
骨干和实用人才，增强农民技能培训的针对性和实用性，提高农民增收致富能力和转岗就
业能力。
四要搞好农田水利建设。加快推进高标准基本农田建设，争取年内建设高标准农田15
万亩。加快推进中小河流治理、中小型水库除险加固、南堤围等海堤加固达标、农村中型
及重点小型机电排灌项目等水利建设，提高农业的防灾减灾能力。
二、做好“产业”文章，增强农业发展竞争力
提高农业产业化经营水平，是增强农业发展竞争力的灵魂。要坚持以工业化的理念谋
划农业，以产业化的手段提升农业，转变农业发展方式，千方百计把农业做强。
一要发展特色农业。重点推进以优质水稻、优质水果、外运菜、茶叶、花卉、林业、
水产品、畜牧业等为主体的特色农业发展，优化农业结构，突出发展优势，增强发展后劲 。
按照“一镇一业”、“一村一品”的农业发展模式，加快农业标准化基地建设，重点建设
一批高标准、上规模的特色农业生产基地，打造一批“错位发展，优势互补”的特色农业
生产专业镇、特色农产品加工镇和现代农业高产示范园区，力争年内各镇（街道）至少建
设2个特色农业生产基地。
二要打造农业品牌。要大力实施“振兴红橙”计划，以抓好青平、石颈各 1000 亩的高
标准红橙生产示范基地建设为重点，从红橙的育苗、生产、销售加工实行一体化经营管理 ，
力争年内新扩种红橙 1万亩，并提高红橙在国内市场的占有率，重整“国宴佳国”品牌雄
风。要精心包装、宣传和推介“廉江红橙”、“茗皇茶”、“湛绿”辣椒等已具有一定品
牌效应的农业产品，并积极注册一批特色商标，打造一批在市场上叫得响的名牌产品，切
实提高我市农产品的知名度和市场竞争力。要高度重视农产品质量监测问题，按照“预
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同志们：这次农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件精神，结合我市实际，谋划部署今年工作，努力推动农业农村工作再取新成效、再上新台阶。刚才，习近平常委总结了去年的工作，部署了今年的任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。一、做好“规模”文章，激发农业发展新动力规模化是农业现代化的前提。要以土地流转为突破口，实现土地规模经营，推动传统农业向现代农业转变。一要加快土地流转步伐。完善土地流转的程序，坚持依法自愿有偿原则，指导农户及时签订土地流转书面合同，鼓励农户采取互利互换、土地出租等方式，引导和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，解决承包土地细碎化问题。加...
