提质基层党建促进模范机关创建调研报告
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2023-12-22
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治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。近年来，办公厅党委机关把
学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话与总
书记视察 xx 和 xx 时的重要讲话精神结合起来，着眼创建“让党中央放心、让
xx 群众满意的模范机关”，深入推进机关基层党建提质工程，奋力锻造坚强有
力的机关基层党组织，推动和促进机关党建与经济社会发展深度融合，各项事
业取得了新成就，实现了新突破。
一、以基层党建提质促进模范机关创建的实践与探索
近年来，办公厅党委机关坚持以党建提质开局开路，通过亮态度明职责、
严制度固根本、定标准促规范、搭平台展作为，凝聚大抓党建的强大合力，推
动和促进模范机关创建走实走远。机关党委连续 xx 年获评 xx 市直机关先进基
层党组织称号。
（一）锻造“铁肩膀”，让党建主体责任担起来。紧紧牵住责任制这个
“牛鼻子”，把机关党建主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是落实
清单“明责”。建立三级联动主体责任履行机制，制定党组、机关党委、党支
部 习近平 多项、xx 余张主体责任清单，每年制定《党组履行全面从严治党主体责
任工作要点》，以高度的政治责任感，确保全面从严治党主体责任有效落实。
二是以上率下“担责”。认真落实领导干部以普通党员身份参加所在支部组织
生活要求。市政府领导每年带头到所在支部上党课，办公厅党组成员每年到非
所在支部交叉上党课、参加主题党日活动。厅党组书记带头履行主体责任，厅
班子成员主动抓实“一岗双责”，每年召开 x 次党支部书记座谈会，厅党组会
议每年多次专题研究党建工作，形成上行下效、层层示范的良好氛围。三是督
查考核“问责”。建立支部工作“回头看”督查机制，突出支部活动是否落实、
程序是否规范、党员领导干部是否按规定参加双重组织生活等xx 项重点内容，
并将督查结果纳入年度考评，作为评先评优的重要依据，做到“真兑现”“硬
挂钩”。
（二）锚定“压舱石”，让党内政治生活严起来。坚持把严守政治纪律、
严肃党内政治生活作为党建提质的“压舱石”，固本培元，强筋壮骨。一是议
事决策守规矩。严守民主集中制这个大规矩，修订完善《党组工作规则》《党
组“三重一大”事项议事规则》等制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝
酿、会议决定”的原则，不断提高民主决策、科学决策和依法决策水平。二是
组织生活严要求。切实把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《xx 共
产党党内监督条例》的要求贯穿到机关党组织生活日常各项活动中，从严执行
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，严格管理党员，严肃
组织生活，促进作用发挥。三是流程规范不走空。坚持以基层党组织星级评定、
联述联评联考等制度为抓手，深入实施“党建双强双优”工程，推动党建与业
务工作深度融合，制定 xx 项规章制度、xx 项政务工作流程，巩固深化“习近平”
支部学习教育基本规范，定期检查支部 xx 项经常性工作落实情况，确保全面从
严治党落实到“最后一公里”。
（三）拧紧“总开关”，让党员党性修养强起来。
加强党员教育管理，践行新时期好干部标准，使每名党员都成为一面鲜红
的旗帜。一是学习教育“健脑”。每年制定《党组理论学习中心组学习计划》
和《党员干部政治理论学习计划》，将学习贯彻习近平新时代xx 特色社会主义
思想和党的创新理论作为重要内容，分x批组织党员干部到红色教育基地和高
等院校集中培训，搭建“我们的学与思·比学赶超”、新知识学堂、知识技能
比武三大平台，不断浓厚学习氛围。二是监督执纪“正身”。出台办公厅《机
关工作人员作风和效能问责实施办法》，制定《廉政风险排查防控工作措施》，
开展纪检干部业务学习月活动，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面。落实谈
心谈话制度，建立组织人事季度访谈工作机制，对党员日常生活中的“小事”
“小节”“小毛病”及时教育提醒，运用好监督执纪“四种形态”，让咬耳扯
袖、红脸出汗成为常态。三是组织关爱“暖心”。健全慰问帮扶机制，帮助解
决党员工作和生活困难，增强党员归属感。深化机关文化建设，开展党性教育、
机关趣味运动会等活动，建好党员活动室、党员书吧，运用机关党建网、电视
宣传屏进行广泛宣传，不断提高机关党建“含氧量”。
（四）聚力“新平台”，让党建服务中心红起来。积极创设和着眼于各类
党员活动载体平台，教育引导广大党员立足岗位作奉献、服务社会当先锋。一
是心贴心，深入开展“走亲连心三服务”活动。以“五个贯穿”为重点，由厅
领导班子成员带队，组成 xx 个工作组赴xx 镇蹲点调研、回访问效。深入开展
“理论下乡、送学入户”活动，组织镇村两委、各党支部书记、企业党组织负
责人习近平 余人聆听讲座。聚力乡村振兴，全力打好三大攻坚战的“xx 战役”，
共走访农户 习近平x 户，服务企业 xx 家，开展宣讲 xx 次，收集的 xx 个问题均得到
有效办理，形成的 x 个典型性破难案例成为基层样本，其中解决童家片群众饮
水难题、助力十八桥村基层减负分别被 xx 日报、“西湖先锋”等多家媒体报道。
二是手把手，持续做好“双千”结对联建工作。厅机关党支部以“八联”为主
要内容，走进结对党支部所在社区、企业和公司，共同开展主题党日、专题党
课、志愿服务等活动，主动走访慰问困难党员群众、为长期生病卧床党员送上
“床头微党课”、给基层支部送上党建书籍资料，协助制定党建工作方案等，
共开展联建活动 xx 余次，协同联建、经验交流、指导督查、典型选树等工作机
制日趋完善。三是面对面，大力推进党员志愿服务工作。依托“机关党员志愿
服务管理平台”、志愿汇 App，做好志愿者注册管理、活动信息记录和服务时
数登记等工作，做到有序组织、规范运行。扎实开展“请排队上车·为杭城添
彩”“爱国主义教育公交专线”、宪法宣传、交通劝导、垃圾分类宣传、广场
为民服务和社区志愿服务等活动。持续抓好在职党员到社区报到联系服务群众，
参加社区防疫、平安巡防、领办微心愿等活动，主动为社区群众排忧解难。持
续做好“联乡结村”“结对帮扶”“春风行动”等活动，积极帮助建德寿昌镇
落实帮扶资金和帮扶项目，筹集“春风行动”捐款 习近平xx 元。
二、以基层党建提质促进模范机关创建的成效与启示
通过持续深化党建提质工程，有力强化了“抓好党建是最大政绩”的鲜明
导向，有效破解了机关党建的重点难点问题，持续激活了党建工作的生机活力，
引领和推动模范机关创建向深处走、往实里落。
（一）提高了党建工作规范化水平。通过构建党支部组织、制度、责任、
考核规范化体系，细化组织设置、班子建设、党员管理、组织生活等分类管理
清单，使各级抓党建干有方向、行有目标。科学设置支部工作年度考核项目，
加大支部规范化建设在党建考评中的权重，通过“西湖先锋”党建智慧平台动
态管理评价机制，做到考在平时、严在经常。
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治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。近年来，办公厅党委机关把学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话与总书记视察xx和xx时的重要讲话精神结合起来，着眼创建“让党中央放心、让xx群众满意的模范机关”，深入推进机关基层党建提质工程，奋力锻造坚强有力的机关基层党组织，推动和促进机关党建与经济社会发展深度融合，各项事业取得了新成就，实现了新突破。一、以基层党建提质促进模范机关创建的实践与探索近年来，办公厅党委机关坚持以党建提质开局开路，通过亮态度明职责、严制度固根本、定标准促规范、搭平台展作为，凝聚大抓党建的强大合力，推动和促进模范机关创建走实走远。机关党委连续xx年获评...
