在全市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会上的讲话
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2024-01-21
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先把经济搞上去 集中精力强工业
奋力开创新时代现代化强市建设新局面
——在全市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会上的讲话
同志们：
这次“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会，是市委、市政府研究决定召开
的，既是贯彻落实全省 2021 年工作动员大会精神的具体行动，也是我市开局“十四五”、
谋求新突破的关键举措。目的非常明确，就是要动员全市上下牢固树立“大抓工业、抓大
产业”导向，先把经济搞上去、集中精力强工业，奋力开创新时代现代化强市建设新局面。
刚才，会议隆重表彰了功勋企业、优秀企业、外来投资优秀企业，这些企业扎根枣庄、深
耕主业、服务社会，是枣庄当之无愧的最大功臣和中坚力量。在此，我代表市委、市政府
向受表彰的企业表示热烈祝贺！向长期以来为枣庄发展作出突出贡献的企业家表示衷心感
谢！有关单位也作了很好的发言，态度很坚决，措施很有力，关键要抓好落实。下面，我
讲三点意见。
一、统一思想、凝聚共识，明确为什么要实施三年攻坚突破行动。
省委确立了“七个走在前列”“九个强省突破”的目标任务，全省动员大会也发出了“乘
势而上求突破、发奋图强开新局”的动员令。突破，就要有突破的方向、突破的办法、突
破的路径。枣庄是老工业基地，工业在发展中的地位举足轻重。工业强则枣庄强，产业兴
则枣庄兴。市委、市政府决定实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，就是要聚
焦工业率先突破，推动工业做强做优，坚定不移走好工业现代化之路。
一是回望来时的路，这是立足基础、顺应民意的主动选择。枣庄有着 140 多年近代工业文
明，诞生了我国历史上第一家民族股份制企业——中兴公司，创造了一段辉煌的民族工业
历史，“工业基因”深深融入城市发展之中。建市之初，枣庄依靠丰富的煤炭资源，励精
图治、艰苦创业，大力发展工业经济，曾经一度走在全省前列，为支持国家建设作出了重
大贡献，工业城市、能源基地的地位由此确立，也铸就了枣庄人的“工业强市”情结。重
塑枣庄昔日辉煌，是枣庄人心中最为强烈的声音；加速枣庄工业崛起，是我们这代人义不
容辞的责任。进入新世纪，我们在工业之路上求进求强，大力推进工业转型振兴，加快新
旧动能转换，智能制造迅速发展，新能源、新材料、新医药、新一代信息技术等新兴产业
初具规模，我市被列为国家第二批资源枯竭型城市转型试点市，成功创建国家可持续发展
议程创新示范区，初步趟出了资源型城市转型的新路子。回眸枣庄百年工业历程，从无到
有、从小到大、从弱渐强，积淀了深厚的工业底蕴，形成了齐全的工业门类，这是我们转
型发展的最大基础，也是实现工业强市的最大底气。我们有理由相信，枣庄因工业而立、
因工业而兴，未来也必将因工业而强。
二是看清脚下的路，这是转型发展、跨越赶超的迫切选择。近年来，枣庄经历了负重转型
的阵痛，经济社会发展取得长足进步，但工业总量不大、质量不优、发展不快的问题还没
有得到根本扭转。总量方面：我市规上工业营业收入占全省比重由2010 年的 3.5%降至
2020 年的 1.4%。规上工业企业数量占全省比重由2010 年的 3.6%降至 2020 年的 2.5%。尤
其是大企业大集团缺乏，只有一家企业入选全省民营企业 100 强，工业百强企业至今没有
突破。质量方面：产业结构偏重，传统资源型产业产值占规上工业增加值的比重超过
65%。近年来全市高新技术企业数量快速增长，但总量仅占全省 1.5%，高新技术产业产值
占规上工业总产值比重低于全省平均近6个百分点。速度方面：2020 年，我市规上工业增
加值增速位居全省第 16 位，在淮海经济区10 个核心城市中排在第 9位；工业技改投资增
幅低于全省平均 3.2 个百分点。这些数据固然沉重，但主要是资源依赖、路径依赖造成的 ，
是转型过程的必然现象。所以，落后是暂时的，并不可怕。只要我们破釜沉舟、背水一战
拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，以“人一之我十之、人十之我百之”的付出，就一
定能够突出重围、重塑
辉煌。
三是借鉴成功的路，这是把握大势、遵循规律的必然选择。工业化是现代化不可逾越的阶
段，没有工业化就没有城镇化、也就没有农业农村现代化。纵观发达国家和先进地区发展
进程，大都经历过工业化的过程。从国际看，英国、美国等国家能够领先世界关键靠工业
革命，德国、日本在二战后再度崛起也是靠工业实力，尤其是德国工业 4.0 战略、英国工
业2050 战略的提出，让我们看到，发达国家在后工业化时代仍然紧抓工业不放松。从国内
看，凡是经济领先地区多为工业先行之地，像上海、深圳、苏州都是工业强市，规上工业
总产值均超过 3万亿元。尤其是苏州，从乡镇企业异军突起到外向型经济突飞猛进，从民
营企业蓬勃发展到先进制造业体系日臻成熟，每一次重大转型跨越，无不得益于工业发展
从枣庄看，我市正处于工业化的中期阶段，工业仍然是支撑经济快速增长、推动高质量发
展的主导力量。因此，抓经济必须抓工业，强经济必须强工业，以工业的强势崛起带动产
业的全面发展、奠定强市的坚实基础。
四是远眺前行的路，这是抢抓机遇、赢得未来的战略选择。进入新发展阶段、贯彻新发展
理念、构建新发展格局，做强工业经济迎来了前所未有的机遇叠加期。国家实施“中国制
造2025”战略，布局以 5G、工业互联网为代表的“新基建”，必将释放巨大的市场潜力，
为后发地区承接产业转移、实现跨越赶超带来难得历史机遇。我省拥有新旧动能转换综试
区、自贸试验区、上合示范区等国家级平台，黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国
家文化公园、淮河生态经济带、鲁南经济圈等重大区域发展战略在枣庄交汇叠加，这些国
字号、省字号的重大战略，包含着大量的政策、资金、项目。机遇面前，人人都有机会。
唯有比别人睡得更晚、起得更早，跑得更快、拼得更狠，才能抓住机遇、抢占先机、赢得
未来。
总之，先把经济搞上去，就要把握科学的工作方法，抓重点、重点抓，战略基点是“工业
强市、产业兴市”，产业就是主战场，工业就是主阵地，三年攻坚突破行动就是起步开局
之战。开局重在开头，起步决定后势。大家要主动对标三年攻坚突破行动，多想一想我的
职责使命是什么？需要我干什么？我能干什么、干到什么程度？更要深入思考，需要我攻
坚什么、突破什么？我能为枣庄发展作出什么样的贡献？这是必须回答、而且必须答好的
时代答卷。全市各级各部门要切实增强“工业强市、产业兴市”的紧迫感责任感使命感，
认识再强化、思想再统一、力量再凝聚、信心再坚定，聚焦工业求突破、齐心协力勇攻坚
以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。
二、突出重点、精准发力，明确三年攻坚突破行动抓什么。
“工业强市、产业兴市”是一项系统工程，需要做的事情很多。会上印发的制度文件，明确
了攻坚突破的时间表、路线图、任务书，提出了优惠政策、营商环境“双20 条”，要持之
以恒抓重点、补短板、强弱项，一项一项抓攻坚，一个一个求突破，一步一步把蓝图变为
现实。
一要在产业集群上攻坚突破。产业只有集群集聚发展，获取更多实用公文，请添加微信：
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多。在区域竞争日趋激烈的背景下，实现高质量发展，必须集中资源、集中力量，打造一
批特色优势产业集群。
一是靠规划引领集群。“6+3”现代产业体系是我市产业发展的总规划，落实中关键要细化
路径、分线作战，做细行业规划、绘好产业图谱。要“敲开核桃、一业一策”，一个产业
一个链条一套分析，每个产业都要有清晰的定位、目标和路径，争取用3到5年时间，打
造高端装备和高端化工 2个千亿级、新材料 1个五百亿级、新能源和新医药 2个三百亿级、
新一代信息技术 1个百亿级产业集群，形成“2121
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先把经济搞上去集中精力强工业奋力开创新时代现代化强市建设新局面——在全市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会上的讲话同志们：这次“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会，是市委、市政府研究决定召开的，既是贯彻落实全省2021年工作动员大会精神的具体行动，也是我市开局“十四五”、谋求新突破的关键举措。目的非常明确，就是要动员全市上下牢固树立“大抓工业、抓大产业”导向，先把经济搞上去、集中精力强工业，奋力开创新时代现代化强市建设新局面。刚才，会议隆重表彰了功勋企业、优秀企业、外来投资优秀企业，这些企业扎根枣庄、深耕主业、服务社会，是枣庄当之无愧的最大功臣和中坚力量。在此，我代表市委...
