在全市2021年防汛抗旱工作会议上的讲话
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2024-01-21
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这次会议的主要任务是，深入学习贯彻 习近平 总书记关于防灾减灾救灾工作的
重要指示精神，认真贯彻落实各级防汛抗旱工作电视电话会议精神，分析面
临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作任务。
第一，坚持“警”字当头，拧成“一股绳”
牢固树立和践行生命至上、全第一理念，坚守不伤人、不死人、少损失
这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。
一是面对形势要警惕。俗话说“大疫之后有大灾”，新冠肺炎的全球大
流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，
突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我
国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常年，涝重
于旱。自 X 年以来，X 河 X 年没有发生流域性大洪水，今年发生大洪水几率
持续上升。从全市看，气象部门预测我市汛期极端天气气候事件偏多，入、
出梅时间均较常年偏晚，梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段
性旱涝的可能性较大，部分地区可能有伏旱。
二是面对问题要警醒。X 地理位置特殊，气候条件复杂，洪涝干旱灾害
易发、多发，且极易出现旱涝急转情况。一方面，我市防汛抗旱点多、线长、
面广，地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是洛河
洼、石姚湾行洪堤退建还没经过大水考验，X 河支流、低洼区域、城区防洪
排涝等仍有大量隐患，要进行全面排查；且一旦 X 河干流水位上涨，各支流
在洪水期间无法向干流排水，便会倒灌或者漫溢两岸，形成“关门淹”。另
一方面，近年各级各部门人员调整较多，部分同志没有抢大险、抗大灾的经
历，要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置
还未完全到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。
三是面对责任要警觉。做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持
以人民为中心的发展思想，牢固树立大安全观，坚持底线思维、强化风险意
识，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、强化系统治理，切实做好防
风险保安全工作。要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法
规，按照部门牵头、分级负责、属地管理的原则，压紧压实工作责任，精心
做好防汛抗旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。
第二，坚持“防”字着力，织牢“一张网”
防汛抗旱工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失防万一”“宁可
备而不用，不可用而不备”，要织牢织密防汛抗旱安全网，打有准备之仗。
一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部门牵头，要全面
掌握 X 干正峡段行洪区调整和建设工程、九里西排涝站等在建工程进展，加
强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案，制定安全度汛方案，
落实汛期巡查防守责任人，明确抢险人员和物料，为工程安全度汛提供坚实
保障。已建工程重在抓巡查。近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这
些工程都没经过洪水考验，汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行
全面巡查，并制定相关应急度汛预案，及时处置各类隐患，确保发挥效益。
谋划工程重在抓落地。水利部门牵头，做好 X 干峡涡段行洪区调整和建设工
程、江X 分水岭水资源配置等重大工程谋划工作，力争早日落地。需要强调
的是，河湖堤防和水库大坝开口施工工程，各类水毁工程，必须在汛前全面
做好相关工程建设，满足度汛要求。
二要守住重点部位防线。一是堤防。我市行洪区建设标准及堤防防洪标
准普遍偏低，高水位时易发生险情。各级各有关部门要加强安全检查及巡查
防守、堤坝清表，结合排查出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行
的度汛方案。已除险加固的工程，要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备，
确保险情有效处置；尚有隐患的堤段，要抓紧落实项目资金，汛前完成隐患
处置，确保大堤安全。二是城区。城建部门要完善排水防涝制度体系，加强
标签： #防汛抗旱
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这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实各级防汛抗旱工作电视电话会议精神，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作任务。 第一，坚持“警”字当头，拧成“一股绳” 牢固树立和践行生命至上、全第一理念，坚守不伤人、不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。 一是面对形势要警惕。俗话说“大疫之后有大灾”，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常...
