在全市产业扶贫以及发展壮大村级集体经济工作会议上的讲话
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2024-01-21
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在全市产业扶贫以及发展壮大村级集体经济工作会议上的讲话
同志们：
刚才，XX 镇和 XX 村的同志就如何抓好产业扶贫以及发展壮大村级集体经济
工作作了交流发言，从不同侧面介绍了他们的经验，几个发言的单位能够立足
本地实际，开拓思路，创新产业发展途径和村级集体经济发展路子，具有一定
的借鉴意义和参考价值。前段时间，在县委组织部、县农业局和各乡镇共同努
力下，促成 X 家企业与 X 个村实现了产业项目对接，刚才也签订了项目合作意
向书。希望与会人员能够结合本地实际，从中学习好做法、借鉴好经验，相互
促进、共同提高。等会儿，县委 XX 书记还将作重要讲话，大家一定认真学习领
会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，我就发展壮大村级集体经济工作作
具体部署。
一、正确把握方向，夯实工作基础
发展村级集体经济，摸清家底、明确思路至关重要。要详细摸清村级集体
“三资”情况，深入研究集体经济发展面临的新情况、新问题，遵循集体经济
发展的客观规律，真正理清发展集体经济的思路，制定发展规划。一是要认真
摸清家底。切实加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记、管理，逐村
建立“三资”台账。从我到村实地调研的情况来看，有相当比例的村还存在资
产、资源不清的情况，村就好比一个家庭，要发展经济，你个人有多少家底还
不清楚，还谈什么发展，要抓产业发展，抓集体经济发展，离不开集体资产、
资源的开发利用。前段时间，组织部联合农业局经管站对全县各村进行“三
资”清查，从上报的情况来看，大多数乡镇对各村的资产资源基本情况掌握还
不够清楚透彻，去年底，根据各乡镇上报的村级集体经济收入情况统计，我县
还有 60 个“空壳村”、62 个集体经济年收入 3万元以下的“薄弱村”，有的还
存在资产资源承包款“一收多年”的情况，这个统计数字估计还有偏差，各乡
局经管站。二是要科学制订规划。家底摸清后，下一步就要制定乡镇的发展规
划，明确消除“空壳村”和“薄弱村”的两年目标任务，同时要指导各村因地
制宜制定产业发展和村级集体经济发展规划。我县的总体目标已经明确，今年
内要至少消除 30 个“空壳村”，明年基本消除“空壳村”，各乡镇要按照这个
目标制定规划。为帮助乡镇、村开拓思路，组织部、农业局在全县专门收集筛
选了一批近年来在推进产业扶贫以及发展村级集体经济工作成效的村，汇编了
案例简介，供各乡镇、村参考借鉴。各乡镇要认真指导帮助各村立足自身资源
禀赋和区位特点，制定产业发展以及村级集体经济发展总体规划，为每个村提
出具体的发展目标，找准发展路子。同时，要制定好年度计划，将总体规划与
年度目标任务相统一，统筹规划，分步实施，扎实推进。会后，县委组织部将
下发发展项目申报表，各乡镇要认真指导各村确定发展项目，下周五前汇总上
报县委组织部、县农业局审核。项目确定后，县委组织部、县农业局将组织人
员对各村发展项目实施进度情况进行跟踪督查，确保发展项目有序推进。三是
要坚持开拓思路。要适应发展现代农业的需要，把发展农村各种产业专业协会、
农民专业合作社、专业服务公司等与发展壮大村级集体经济结合起来，采取
“党支部+企业（合作社）+基地+农户”等多种形式，实现集体收益。如，太
平镇雄鸡村由村集体向梅农流转青梅园地100 亩，投建富硒蛋鸡生态养殖示范
基地，并统一购买鸡苗，以出租的形式交由合作社经营，销售盈利与村集体五
五分成，年可增加村财收入 15 万元。大家认真思考一下，雄鸡村这个典型案例，
其实就是“无中生有”，村集体没有土地，就向果农流转，没有资金，就积极
向上争取项目资金，通过这种发展模式，既带动贫困户脱贫，又能增加集体收
入。没有集体资源的村可以参考借鉴这种模式，前提要符合政策规定，有集体
资源的村更要不甘落后，各村要充分发挥班子的集体智慧，用你们发展个人经
济的干劲来发展集体经济，一定能够完成发展壮大集体经济的目标任务。同时，
还可以通过村企合作，帮扶“薄弱村”发展，帮助农民增收。这次会议，我们
还邀请 15 家青梅、八仙茶、蔬菜、中药材、花卉等企业（合作社）推出产业对
接项目，为大家举办一场“非诚勿扰”，会后大家到下面的展示区看看，具备
合作条件的村，可以直接与企业对接项目合作事宜。
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在全市产业扶贫以及发展壮大村级集体经济工作会议上的讲话 同志们： 刚才，XX镇和XX村的同志就如何抓好产业扶贫以及发展壮大村级集体经济工作作了交流发言，从不同侧面介绍了他们的经验，几个发言的单位能够立足本地实际，开拓思路，创新产业发展途径和村级集体经济发展路子，具有一定的借鉴意义和参考价值。前段时间，在县委组织部、县农业局和各乡镇共同努力下，促成X家企业与X个村实现了产业项目对接，刚才也签订了项目合作意向书。希望与会人员能够结合本地实际，从中学习好做法、借鉴好经验，相互促进、共同提高。等会儿，县委XX书记还将作重要讲话，大家一定认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，我就发展壮大村...
