在全市防汛抗旱工作会议上的讲话(001)
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2024-01-21
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在全市防汛抗旱工作会议上的讲话
这 次 会 议 的 主 要 任 务 是 ， 深 入 学 习 贯 彻 X工 作 的 重 要 指 示 精 神 ， 认 真
贯彻落实 X电视电话会议精神，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛
抗旱工作任务。
第一，坚持警字当头，拧成“一股绳
牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、不死人、少
损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。
一 是 面 对 形 势要 警 惕 。 俗 话 说 “ 大 疫 之 后 有 大 灾 ” ,新 冠 肺 炎 的 全 球 大 流
行 、 防 汛 抗 旱， 与 气 候、 环 境 都 是 分 不 开 的 。从 全 球 看， 气 候 变化 异 常 ，
突 发 性 、 极 端性 、 不 可预 见 性 天 气 日 益 增 多 。从 全 国 看， 专 家 预测 ， 今 年
我 国 气 象 水 文 年 景 总 体 X X 。 自 2 0 X X 年 以 来 ， X X 年 没 有 发 生 流 域 性 大
洪 水 ， 今 年 发生 大 洪 水几 率 持 续 上 升 。 从 全 市看 ， 气 象部 门 预 测我 市 汛 期
极 端 天 气 气 候事 件 偏 多， 入 、 出 梅 时 间 均 较 常年 偏 晚 ，梅 雨 量 较常 年 略 少，
汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的可能性较大，部分地区可能有伏旱。
二是面对问题要警醒。地理位置特殊，气候条件复杂，洪涝干旱灾害
易 发 、 多 发 ，且 极 易 出现 旱 涝 急 转 情 况 。 一 方面 ， 我 市防 汛 抗 旱点 多 、 线
长 、 面 广 ， 地上 和 地 下、 内 忧 和 外 患 、 水 灾 和水 污 交 织等 问 题 突出 。 特 别
是 行 洪 堤 退 建还 没 经 过大 水 考 验 ， 支 流 、 低 洼区 域 、 城区 防 洪 排涝 等 仍 有
大 量 隐 患 ， 要进 行 全 面排 查 ； 且 一 旦 干 流 水 位上 涨 ， 各支 流 在 洪水 期 间 无
法向干流排水便会倒灌或者漫溢两岸，形成“关门淹”。另一方面，近年各
级各 部 门 人 员 调 整 较 多 ， 部 分 同 志 没 有 抢大险、 抗 大 灾 的 经 历， 要 多 组织
培 训 。 有 的 县区 还 存在物 资 更 新 不 够 及 时 、 风 险 隐 患 排 查 处置 还 未 完全到
位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大 灾 带来较大压 力 。
三是 面 对 责任 要 警 觉。今 年 是 实 施“十 四 五 规 划 开局之 年 ， 建 党100
周年 ， 做 好 今 年 的 防 汛 抗 旱 工 作 意 义 重 大 。 我 们要 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 发
展 思 想 ， 牢 固 树 立 大 安 全 观， 坚 持 底 线 思 维 、强化风 险 意 识 ，克 服 新 冠 肺
炎 疫 情 给防 汛 抗 旱 带来 的 困 难 ，克 服 麻 痹思 想 和侥 幸 心 理 ， 统 筹 防 汛 抗 旱、
强化系 统 治 理 ， 切实做 好 防风 险 保 安 全 工 作 。 要 认 真 学 习 防 洪 法 、 防 汛 条
例、 抗 旱 条 例等 法 规，按 照 部 门 牵头 、 分 级 负 责 、属地管理 的 原 则 ，压 紧
压实 工 作 责任 ， 精 心 做 好 防 汛 抗 旱 各 项 准 备 ， 坚 决 夺 取 今 年 防 汛 抗 旱 斗 争
的胜 利 。
第二，坚持防”字着 力 ，织牢一张 网 ”
防 汛 抗 旱 工 作 关 键在 防 ” ,宁可十防九 空 ， 不 可 失 防 万一 “ 宁可备 而 不用，
不 可 用 而 不备”,要织牢织密防汛抗旱安全网，打有准 备 之仗。
一要守住重点工程防线。在建工程重 在 抓进度。 水 利部 门 牵头，要全
面掌 握 段行洪区调 整 和X等在建工程进展，加 强 工程 质 量 的 监督检查。汛
前要 倒 排 工 期 、 细化 方 案，制 定 安 全 度汛 方 案， 落 实 汛 期 巡查 防 守 责任 人，
明 确 抢 险 人员和物 料 ，为工程安 全 度汛提 供 坚 实 保 障 。已建 工 程重 在 抓 巡
查 。 近 年 来 ， 一 批重 点 水 利工程 先 后 建 成 投 用 ， 这 些工程都 没 经 过 洪 水 考
验 ， 汛 前要组织 人 员对 全 市 近 年 完工 的 水 利工程进 行 全 面 巡查 ， 并 制 定 相
关应急度汛 预 案，及时处置 各 类隐 患 ， 确 保 发挥 效 益 。 谋 划 工程重 在 抓落
地。水利部 门 牵头 ， 做 好 X X 段行洪区调 整 和 建 设工程、 水 资源配置等重
大 工 程 谋 划 工 作 ， 力 争 早 日 落 地 。 需要强 调 的 是 ， 河 湖 堤 防 和 水 库大坝开
口 施 工 工 程， 各 类水毁工程，必 须 在 汛 前全 面 做 好 相 关 工 程建设，满 足 度
汛 要 求。
二要守住重点部位防线。一是堤防
。我市行洪区建设标准及堤防防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险
情 。 各 级各 有 关 部 门 要 加 强 安 全 检查及 巡 查 防 守 、 堤 坝 清 表 ，结 合 排 查 出
的 隐 患 点 ， 就近备 足 防 汛 物 料 ，制 定 切 实 可 行 的 度汛 方 案。已 除 险 加 固 的
工程， 要 充分做 好 巡 堤 查 险 及 防 汛 抢 险 的准 备 ，确 保 险 情 有 效 处 置 ； 尚有
隐 患 的 堤 段 ， 要 抓 紧 落 实 项 目 资 金 ， 汛 前 完 成 隐 患 处置 ， 确 保 大 堤 安 全 。
二是城区。城建部门要完 善 排 水 防 涝 制 度 体系，加 强 排 水 设 施 维 护 管 理 ，
推进 城 市 易 涝 点 整 治 ，清理畅 通 排 涝 沟 渠 ，做 好 雨 水 管 网 安 全 运行 ， 确 保
外 洪 能 防 、 内 涝 能 排 、 人 员能撤。 自 然 资 源 和规 划 局 牵 头 ， 加 强 山 洪及地
质灾害的防御，城建、水利等部门和辖区政 府 要注重加 强 对X X 等山体泄
洪通 道 的 排 查 整 治 、 人 员 摸 底 、 预 案 制 定 ，确 保 周 边 群 众 生产生活安 全 。
三是矿区。属地县区 和 采 煤 企 业 一道 制 定 完 善 各类 抢 险 应 急 预 案， 特 别 是
封 闭 井 口 和受 采 煤 影 响 发 生 沉 降 的 区 域 ， 要 督 促 管 理单位做 好 度 汛 安 全 隐
患排查处理 ， 确 保 汛期安全。四是沉 陷 区 。 全 市 沉 陷 区 面 积X X 平 方 公 里，
涉 及 个 乡 镇 、约 万 人 。 鉴 于 原 有 水 系 被 打 乱 、 防 洪 设 施 毁 坏 严 重 ， 相关县
(区)及 单 位 要 明 确 沉 陷 区 防 汛 责任 主 体 ， 密 切 关注 采 煤 对 地 面 的 影 响 ， 对
损毁的 水 利工程 及 时修复 ， 主 汛 期 前安 全 转 移 沉 陷 区危 房 内 的 群 众 ，确 保
人员安 全 。 五是涵 闸 。市 水 利 局 牵 头 ， 要 加 强 年久失修 涵 闸 维 修 养 护 ， 对
安 全 鉴 定 需 拆 除 重 建 的 ， 要 积极 落 实 项 目 资 金 ，尽 快 实施 拆 除 重 建 。 六是
泵 站 。市 水 利 局 牵 头 ， 要 加 强 市属 泵 站 及 各小 型 泵 站 的维 修 养 护 ，加 强 对
支流水系泵站排 查 检 修 、试 机 ，确保险时 可 用、安全可靠。特别是 X仍只
有 一 路临 时 用电 ， 不 能 实 现 全 负 荷 运 转 ， 应急 、 水 利要督 促 供 电 部 门 加 快
供电 线 路 施 工 。 七是中 小 水库。水库安 全 度汛 是 今 年 水 旱 灾 害 防 御重 点 。
全市有 X X 座中小型水库，其 中 X X 座在寿 县 ，仅有 的 座中型水库 也 在县，
水利 局 、属地县区 要 严 格 执 行调 度 规 程 ， 认 真 组织 隐 患 排 查 ， 强化蓄水管
理 ， 强化 堤 坝日 常 巡查 和 汛 期 2 4 小时 安 全 监测 ， 紧 盯 汛限水 位 和 洪 水 调
度， 坚 决避免垮坝失事，确保万无一失。
标签： #防汛抗旱
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在全市防汛抗旱工作会议上的讲话这次会议的主要任务是，深入学习贯彻X工作的重要指示精神，认真贯彻落实X电视电话会议精神，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作任务。第一，坚持警字当头，拧成“一股绳牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。一是面对形势要警惕。俗话说“大疫之后有大灾”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文年景总体XX。自20XX年以来，XX年没有发生流域性大洪水，今年发生大洪水几率持续上升。...
