在全市民政系统安全生产工作会议上的讲话
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2024-01-21
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今年来，在局党委的正确领导下，全市民政紧紧围绕国家、省、市各项
部署要求，坚持把深入推进安全生产专项整治和持续强化疫情防控作为安全生
产工作的重中之重贯穿始终，圆满完成民政安全生产“零事故”和疫情防控
“零感染”目标任务，实现安全与发展“双促进，双提升”。
一、民政安全生产工作取得扎实成绩
（一）坚持高压态势，持续提升民政安全管理水平。在系统总结一年专
项整治成效和问题的基础上，继续深化提升民政领域安全生产改革发展，毫不
松懈推进三年“大灶”，确保专项整治紧密衔接、有序过渡。一是组织领导体
系不断完善。各级民政安全生产委员会切实把安全生产责任落实作为第一要务，
按照“一岗双责”“三管三必须”原则，继续采用专班推动、专题研究、专项
调度方式，深入推进安全专项整治，与业务工作同部署、同考核、同落实。印
发了《全市民政系统安全生产工作要点》《班子成员和相关处室安全生产重点
工作清单》，建立完善安全生产包挂制度，常态化开展督导检查。二是部门监
管责任持续强化。立足民政安全发展实际，努力提升养老、儿童福利、殡葬服
务等领域的安全管理水平，制定《养老等民政服务机构深化提升安全生产专项
整治三年行动方案》，进一步明确各民政领域安全生产整治工作目标、年度任
务、时间安排，推动民政各领域安全生产工作水平进一步提升。三是机构主体
安全责任进一步压实。继续加强《**市民政服务机构安全生产主体责任重点事
项清单》宣贯落实，民政服务机构本质安全水平不断提升，安全管理逐步由被
动接受监督向主动加强管理转变，隐患排查治理和风险管控由主管部门检查推
动向日常巡查自查自纠转变，安全管理的主动性、能动性进一步增强。四是检
查督办力度不减。保持“一年小灶”工作督导力度不变，各级民政部门在春节、
两会、端午、中秋以及疫情防控关键期等重要时间节点对属地民政服务机构开
展全方位、全覆盖的监督检查，市局班子成员按照不少于**%的比例进行督导检
查。全市民政累计出动检查组**次，参与检查人数**人，总计检查各类隐患**
个，整改完成率达到**%，覆盖率**%。
（二）围绕突出问题，精准发力补足问题短板。
针对专项整治“一年小灶”存在的思想认识不深入、隐患治理不彻底、
基层基础较薄弱等问题，采取有力措施补足问题短板。一是安全发展理念再树
牢。按照“抓住关键少数、坚持面上铺开”策略，深入学习贯彻习近平总书记
关于安全生产重要论述和对民政工作、**工作的重要指示批示精神，纳入各种
党组织会议、办公会议和全局会议内容，促进系统学习、内化于心。坚持领导
干部和党员带头学、带头讲，坚持向面向基层铺开学、全员学。全市民政系统
干部职进一步强化红线意识和底线思维，以如履薄冰、如临深渊的政治自觉狠
抓安全生产工作。二是隐患排查治理再深入。持续在隐患排查治理上出重拳、
下实招，为解决隐患整改责任落实问题，建立贯穿市、县两级的《全市民政服
务机构安全生产责任制分解表》，确保每级部门、每家机构“点对点”责任人
落实到位。紧盯消防、食品卫生、特种设备、建筑安全等民政安全重点领域，
深入开展隐患排查治理行动，上半年累计排查整改各项问题隐患**条，安全隐
患存量大幅下降，增量显著降低。三是基层安全基础再夯实。坚持安全执法检
查关口前移、机构整治重心下移，重点关注基层民政服务机构安全管理工作，
尤其是安全生产不托底的民办服务机构，加大农村区域性养老服务中心建设力
度，借助养老机构安全标准贯标行动、既有建筑和燃气安全专项整治等行动，
进一步增强基层安全人员培训，完善安全设施设备，健全安全管理机制，提高
基层民政服务机构安全管理和本质安全水平。
（三）聚焦重点任务，深入推进专项治理行动
。严格按照年度安全生产专项整治工作清单要求，进一步细化工作方案
和工作举措，扎实推进民政领域实质安全建设。一是有序推进养老机构贯标工
作。根据国家《养老机构服务安全基本规范》强制性达标任务，分三阶段开展
贯标工作，到今年 12 月底达标率要达到**%，目前，全市共有**家养老服务机
构通过规范达标验收，达标率为**%，剩余机构正在积极申请验收。二是加强民
政安全管理系统使用。着力提升民政干部职工全员参与安全生产、全员落实安
全生产责任的积极性、主动性，确保全市民政服务机构、民政部门安全监管人
员全部注册上线，努力推动所有管理人员运用系统开展监督检查工作、所有机
构运用系统开展机构自查、所有问题隐患上传系统并限期整改到位，明确各级
民政安全管理系统联络员为本部门落实责任人。全市民政累计在**社会服务机
构安全管理系统注册上线机构**家（养老机构**家、婚姻登记机构**家、救助
管理机构**家、精神卫生机构**家、殡仪馆**家、儿童福利机构**家），注册
民政部门安全监管人员**人（市级**人、县级**人）。三是推动风险辨识上报
和标准化建设工作。按照《**市非工业企业安全生产风险报告暂行办法》相关
规定，编制了《民政非工业企业（机构）行业目录》和《重大以上安全风险清
单》，进一步强化民政风险辨识管控工作。组织民政服务机构积极参与市级安
全风险平台培训，推动重点民政服务机构如期完成年度安全风险辨识上报工作。
同时进一步推进民政行业领域标准化建设，印发《民政行业领域标准化规范汇
编》，培养选树一批安全标准先进单位，推动行业领域安全标准在面上铺开推
广，通过典型带动作用推动安全标准在面上落地落实。四是开展燃气安全排查
整治。根据《**市城镇燃气安全排查整治实施方案》，在全市民政领域深入开
展燃气安全“七个一”排查治理，积极推动各类民政服务机构使用更加安全清
洁的能源取代瓶装液化气，建议民政服务机构因地制宜开展“全电厨房”改造，
全市**家用气机构已经有11 家改为“全电厨房”，从本质上提升燃气使用安全
水平。五是完善应急演练和值班值守。全市民政严格执行领导干部在岗带班 、
24 小时专人值班和信息报送制度，及时修订突发事件总体应急预案，明确处置
程序流程，推动应急处置科学化、规范化。深入开展“安全生产月”和“119
消防安全日”活动，营造安全生产的浓厚氛围，累计开展安全培训演练**场，
参与人数**人，开展宣传咨询**场，参与人数**人。同时部分机构通过微信小
程序、印发试卷等形式，组织开展“第一责任人安全倡议书”公开承诺活动，
累计参与**人次，有力提升民政服务机构履行第一责任人责任感。通过微信、
微博、官方网站、报纸杂志等媒介，大力宣传民政安全生产工作动态和取得成
效，制作公益广告、海报、短视频、提示语音等**条，宣传受众**万余人，形
成“人人讲安全、人人懂安全”的浓厚氛围。
标签： #安全生产
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今年来，在局党委的正确领导下，全市民政紧紧围绕国家、省、市各项部署要求，坚持把深入推进安全生产专项整治和持续强化疫情防控作为安全生产工作的重中之重贯穿始终，圆满完成民政安全生产“零事故”和疫情防控“零感染”目标任务，实现安全与发展“双促进，双提升”。一、民政安全生产工作取得扎实成绩（一）坚持高压态势，持续提升民政安全管理水平。在系统总结一年专项整治成效和问题的基础上，继续深化提升民政领域安全生产改革发展，毫不松懈推进三年“大灶”，确保专项整治紧密衔接、有序过渡。一是组织领导体系不断完善。各级民政安全生产委员会切实把安全生产责任落实作为第一要务，按照“一岗双责”“三管三必须”原则，继续采用专...
