在全市学校安全工作会议上的讲话
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2024-01-21
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同志们：
当前全国“两会”刚刚开幕，我市学校新学期各项工作全面启动。国家、
省、市始终高度重视学校安全工作。昨天，省委、省政府对全省校园安全工作
进行了专题部署。会后，市委 X 书记又专门就我市校园安全工作提出了明确指
示和要求。为认真贯彻落实国家、省要求，全力确保我市学校安全形势持续平
稳，全力确保广大师生生命健康安全。下面，我就做好当前校园安全工作强调
三点意见：
一、提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感
近日，X 题被媒体曝光后，造成较大社会影响。X 月 XX 日，X 小学附近发生
社会人员砍伤 XX 名学生的恶性案件。以上两起事件，中央、省、市领导高度关
注，分别作出重要批示、指示。从我市看，春季开学后有 X 所学校（因“中央
厨房”午餐供应质量问题，造成学生食品安全隐患，引起社会关注。有 X 所学
校发生因学生自身疾病原因在校园内猝死事件。这些事件都事发在开学短短不
到一个月的时间内，教训惨痛，发人深省。全市各级教育行政部门和学校要举
一反三，引以为戒，清醒地认识到校园安全形势的严峻性、复杂性和紧迫性，
不能有丝毫懈怠和麻痹。特别是从 习近平X 年全市学校安全事故及事件情况分析和
开学后检查情况看，暴露出部分县校安全管理混乱，安全隐患触目惊心，安全
意识松懈麻痹，安全事故时有发生。说明有的地方和学校政治意识不强，安全
意识不强，事业意识不强。具体表现在：
第一，事故总量仍处高位。其中，溺水成为造成学生意外死亡的第一因素。
去年以来，我市 X 相继发生青少年学生校外溺水事故 XX 起，致使 XX 人身亡，
令人痛心。相继发生 X 起体罚学生幼儿、X 起校园欺凌、X 起食品安全事件。此
外，校车、消防、学生意外伤亡等问题也时有发生。
第二，安全工作基础仍然薄弱。学校安全经费投入普遍不足，学校安保人
员配备不到位、队伍年龄偏大，消防、食堂等安全基础设施薄弱等问题普遍存
在。
第三，隐患整治仍有差距。学校主体责任落实不到位，隐患排查不及时、
不彻底，隐患治理方案大而化之、千篇一律，措施缺乏针对性、有效性，导致
隐患长期存在，有的旧患未除、新患又生，事故风险不断积集。第四，齐抓共
管力度不够。学校安全需要各部门齐抓共管。但是，有的地方和学校积极主动
性不够，认为有些问题不是学校一家能够解决，就出现了推诿懈怠、听之任之
的现象，存在协作配合不紧密、时松时紧的情况，致使部分学校校园周边环境
长期得不到有效整治。这些安全隐患长期存在、持续发酵，势必给我们的学校
安全工作埋下了地雷，随时有发生安全事故的风险。
学校安全是教育事业健康发展的前提和基础，社会关注度高、涉及面广，
容易引起社会关注和舆情发酵，更容易触动人民群众的敏感神经，直接关系到
党和政府在人民群众中的威信。今年是新中国成立XX 周年，是深入贯彻落实全
国、省教育大会精神的开局之年，是基本实现教育现代化的攻坚之年。面对严
峻复杂的学校安全工作形势，各级教育行政部门和各级各类学校一定要切实肩
负起维护学校安全的政治责任和社会责任，把学校安全、学生安全作为头等大
事时刻放在心上、稳稳扛在肩上、牢牢抓在手上，增强做好工作的责任感和紧
迫感，为全市教育事业健康快速发展营造良好的环境。
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二、突出重点，切实强化学校安全工作措施和专项治理
当前，我们要立即落实国家、省关于加强校园及周边治安安全、食品卫生
安全等工作要求，结合我市实际，采取有力措施，狠抓六个方面的专项治理：
1、加强学校食品卫生安全专项治理。要严格落实教育部、国家市场监管总
局、国家卫健委刚刚颁布的《学生食品安全与营养管理规定》，依法落实工作
责任和安全措施。一是明确工作责任。学校校长是学校食品卫生安全工作第一
责任人，要逐级层层签订食品卫生安全工作责任状。义务教育阶段学校和幼儿
园食堂严禁对外承包，非义务教育阶段学校食堂对外承包的要依法签订承包协
议书和安全责任书，明确承包方安全责任，履行学校日常监管责任。二是规范
学校食堂安全管理。按照国家要求，今年学校食堂实现明厨亮灶比例要达到 XX
%。学校要配备专职、兼职食品安全管理人员，严把学校食堂从业人员的入口关、
业务关。对食堂管理人员、从业人员加强监管，具备“三证”（食品卫生许可
证、健康证、培训合格证）方可上岗经营。学校要及时向师生家长公开供餐来
源，保证食材安全可靠。三是加强排查整治。各学校要认真开展食堂及学生食
品安全排查整治，做到“无死角，全覆盖”，对发现的问题及时整改，并建立
排查整改台账。各县（市、区）教育行政部门要联合市场监管、卫计等部门对
辖区内特别是寄宿制学校的食堂及食品卫生安全工作进行拉网式检查，对检查
的情况要逐校造册，对发现的隐患和问题要跟踪督办，限期整改，追责问责。
四是强化宣传教育。要联合市场监管、卫生等部门开展对学校校长、师生、食
堂管理和从业人员等群体的食品卫生安全培训。推进校务公开、餐务公开，利
用家长委员会等形式，邀请家长代表定期到学校食堂进行指导参观，听取学生
家长及学生提出的合理化意见和建议，有效改进学校餐饮工作，及时回应家长
及群众关切。五是加强对中央午餐供餐企业日常监管。对我市确定的首批“中
央厨房”企业和“全托管”企业，由区教育部门统一组织与试点学校签约，监
督企业严格按照《中央厨房许可审查规范》以及《餐饮服务许可审查规范》实
施午餐配送工作。相关县（市、区）教育行政部门和学校要加强监管，聘请专
业人员，严把质量关、进校关、入口关，实施学校负责人陪餐制度，有条件的
应当建立家长配餐制度，确保在中央午餐供应问题上不发生任何食品安全问题。
2、加强校内安全防范专项治理。要加大对学校安保工作的投入，确保学校
有钱聘请安保人员、有钱配备必要的设施和装备，使学校安保人员配齐、配到
位。要按标准为学校保安配备橡胶棒、钢叉等防护器械。要逐步构建学校安全
市、县、校三级联网防控新体系，推进学校安全综合管理平台建设，切实将
“人防、物防、技防”措施落到实处。从即日起全市各级各类中小学、幼儿园
严禁设定在校生进校和清校时间（法定节假日和寒暑假除外），切实做到学生、
幼儿随到校、随进校，减少学生在校门外滞留时间。在学生上、下学等重点时
段，在学校门口、操场、楼道及校园周边等重点部位，划分值守区域，实施网
格化管理，安排学校值班领导、值班教师和保安对学生上下学安全进行护导。
同时，积极鼓励和提倡学生家长组成志愿者护卫队，佩戴统一标识，帮助学校
在学生上、下学期间共同做好安全防护工作。
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同志们：当前全国“两会”刚刚开幕，我市学校新学期各项工作全面启动。国家、省、市始终高度重视学校安全工作。昨天，省委、省政府对全省校园安全工作进行了专题部署。会后，市委X书记又专门就我市校园安全工作提出了明确指示和要求。为认真贯彻落实国家、省要求，全力确保我市学校安全形势持续平稳，全力确保广大师生生命健康安全。下面，我就做好当前校园安全工作强调三点意见：一、提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感近日，X题被媒体曝光后，造成较大社会影响。X月XX日，X小学附近发生社会人员砍伤XX名学生的恶性案件。以上两起事件，中央、省、市领导高度关注，分别作出重要批示、指示。从我市看，春季开学后有X所...
