在全市做大做实做强工业工作会议上的讲话
VIP专免
2024-01-21
999+
47.25KB
9 页
侵权投诉
同志们：
今天的会议是 X 经济跨越发展过程中一次非常重要的会议。会前，市委、
市政府进行了认真研究，并由振邦同志牵头，带领市经信委等部门，就推进工
业跨越式发展，健全完善服务工业的政策体系和工作机制，建立健全各级党政
领导联系服务企业和企业家工作制度等，进行了深入的调查研究。为帮助大家
开阔视野，专门组织 X 名企业家到 X 考察学习，实地察看 X 企业迅猛扩张、做
大做强的架势，切身感受 X 企业家干大事、创大业的劲头。市委、市政府提请
各位企业家讨论《关于推动工业经济跨越式发展的若干意见》，目的就是使文
件政策更具针对性和可操作性，为 X 工业做大做实做强提供强大的政策推动力。
希望各位企业家多提意见和建议。从工业经济的规模和结构分析，我市目前正
处于工业化中期。处在这一发展阶段，意味着在相当长的时期内，工业仍然是
经济跨越发展的主导引擎和根本动力，X 的发展速度、层级、层次和影响力，
仍然是由工业经济的增长速度、总量规模、发展质量和综合竞争力来决定的。
这是经济发展的规律，是不以人的意志为转移的。从世界工业化的一般规律来
看，工业化中期特征在整个工业化进程中最为明显。主要体现在三个方面：
一是经济总量呈加速发展态势。不论是工业企业个数的增加，还是单体企
业产能的扩张，都进入了递加速状态。从完成工业化任务的国家的发展历程看，
进入工业化中期后，都会有 X 年至 X 年的加速发展期。这个时期的工业经济增
长速度，一般都可以保持在两位数以上，有不少国家和地区，基本是以 X%以上
的增长速度发展。
二是产业结构以重化工业为主导。工业化初期，是以解决温饱问题为目标，
必须大力发展轻工业。同时，还因为资本积累极为有限，技术装备水平不高，
只能选择投资相对少、劳动力需求相对多的劳动密集型工业产业，即轻工业。
而进入工业化中期后，完成了资本的原始积累，工业技术装备水平有了大幅度
提高，发展资本密集型、技术密集型工业产业有了基础，发展重化工业和企业
的重型化发展成为必然趋势。
三是产业分工专业化、精细化、大型化。产业集中度越来越高，分工越来
越细，集中专业人才做精专业事情，开办专业公司做大做强专业项目，成为这
一时期不可阻挡的潮流。潮流是由规律推助的。专业分工可以最大限度地聚集
最优秀的人才和资源，最快速地把产业做得更精，做得更具竞争力。经过工业
化初期一段时间的无序竞争后，行业和产业发展逐步回归理性，由相对分散走
向集聚整合。
古人讲：“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时”。
正确认识和准确把握工业化中期的这三个特征，对每个企业都非常重要。面对
经济全球化的趋势，任何一个产业、任何一个企业都不可能置身事外。世界经
济环境、
更多公文素材、写作指导请加微信：gongwentangkf 进微信群，
即可获得海量免费素材，每日更新实时文稿。
国家宏观政策、城市所处的发展阶段，都是政府决策者、经济工作者和企
业家必须高度重视和认真考量的因素。做大做实做强工业，是从 X 当前城市发
展的阶段性特征出发提出的目标要求。既符合当前工业化趋势，也是企业自身
发展的需要，应成为政府和企业的共同理念和奋斗目标。
刚才，X 同志对做大做实做强工业，进行了全面安排部署。希望各地各部
门认真学习领会，抓好贯彻落实。我强调三点意见：
一、树立建设工业大市的雄心壮志
“大”是强的基础，是实的外在表现。X 作为省域副中心城市，必须从全
省战略布局中定位发展坐标，必须以“一主两副”中心城市作为参照系，确定
追赶目标。从目前的情况看，X 与X、X 相比，都存在差距。这种差距主要是工
业发展方面的差距。从 X 市、X 市、X 市 X 年工业规模看，在“大”的差距上，
X与X、X 相比差得很大。X 市规模以上工业增加值是 X 亿元，占全省X%；X是X
亿元，占全省的 X%；X是X亿元，占全省的 X%。从单体工业企业块头看，在
“强”的差距上，X 与X 相比差得很远。X 年，规模以上工业企业个数，X 是 X
的 X/X，但工业总产值却仅有 X 的 X/X。通过与“一主两副”中心城市产业发展
的比较，分析 X 的资源禀赋和相对优势，我们一定要把工业发展作为赶超的重
点，牢固树立做大工业的雄心壮志。
第一，X 具有开工厂、建基地的比较优势。《福布斯》杂志曾把 X列为中
国大陆最适宜开工厂的城市之一，是很有道理的。企业家开工厂，有几个因素
要首先考量。一是有没有足够的土地空间；二是有没有相对便宜的劳动力；三
是有没有产业配套的环境；四是有没有便捷通达的物流。综合这几方面因素，X
和 X 都不如X。随着我国开始进入“刘易斯拐点”过程，“人口红利”开始下降，
劳动力成本逐步上升，一、二线城市“用工荒”已成为摆在企业家面前的大难
题。仅从这个角度讲，X 比X 有优势。X 中心城区周边及 X东部几个县（市）一
马平川，可供生产要素配置的平台，条件优越，建设成本相对低廉。从现实和
长远来讲，我们比X 发展空间大。而且越发展，X 的优势越明显。
第二，X 有足够覆盖市场的相对区位优势。X七省通衢，在鄂豫陕渝毗邻地
区处中心地位，距郑州、西安、X 三个省会城市都在 X 公里左右，与重庆、成都
的距离也不远不近，是中东部地区人流、物流进入西部地区的重要桥头堡。古
代的政治家、军事家唐太宗李世民，准确把握全国战略格局，确定国家一级行
政区划治所时，曾高瞻远瞩地说：“盖天下之要膂，X 实握之！”任何一家有
战略眼光的大企业、大集团，谋划发展战略布局，特别是在全国布局时，寻找
一个具有战略意义的区域性市场集散中心，必定会把X 作为重要的选择。
更多公文素材、写作指导请加微信：gongwentangkf 进微信群，
即可获得海量免费素材，每日更新实时文稿。
第三，X 具有破解工业瓶颈制约的潜在空间优势和弹性容量条件。现在对
产业约束力最直接、最紧要的因素，是土地、环境承载力、劳动力成本等。东
部沿海地区企业往内地迁，也是基于这三个因素的推动。一是劳动力成本上升，
企业没办法生存；二是土地紧张，企业没有空间扩张；三是环境约束，让很多
有环境指标限制的企业没有办法在这些地方发展。而我市综合承载能力很强，
这三个问题都有办法来破解。
二、创新工业经济的领导方式
从我国工业化进程的总体态势看，X 多年来以劳动密集性产业为特征的低
成本生产、相对稳定的发展时期已经结束，开始进入以 X 年左右为周期的动态
化产业结构调整期。这是工业化进程中发展态势的重大转变。出现动态调整期、
发展不稳定期的一个重要原因，是我国的工业化进程是一种突变的进程，是借
力外资发展的进程。突变中，形成了各地产业层次差异性大的客观现实。在领
导和组织工业经济的方式方法上，政府一定要适应这种转变和动态调整。只有
提前实现这种转变，在动态调整中抢抓主动权、优先权、主导权，才能帮助企
业提高核心竞争力，才能提高地区产业综合竞争力。
（一）坚持有所为、有所不为，建设“一个龙头、六大支柱”的工业产业
体系。在工业的原始积累阶段，由于没有基础，工业是以招商引资形成初级的
产业集聚，基本上不加选择，以至于在工业化的初期和城市发展的初期，没有
产业分区，也没有产业体系。一个城市，特别是许多县级城市，可能几十个产
业汇聚在一起，甚至还有可能是化工企业和食品企业混在一起。工业化进入中
期以后，工业有了相当的基础，政府就应该发挥引导作用，根据本地区的资源
禀赋、区位条件和城市发展的定位，来确定重点发展的产业。前一阶段，市委、
市政府经过认真研究，科学论证，提出了发展“一个龙头、六大支柱”的工业
产业体系，即以汽车和汽车零部件产业为龙头产业，以装备制造、电子信息、
新能源新材料、新能源汽车、生物医药和化工、农副产品深加工等六大产业为
支柱产业。这既是从 X 现有产业规模来确定的，也是从 X 产业自身的比较优势
中筛选的。从目前的产业规模和带动能力来看，汽车和汽车零部件产业，是 X
当之无愧的龙头。而新能源汽车，从它目前的产业规模和贡献份额看，还不足
以成为支柱。但它是全球产业发展的重要趋势，是国家发展战略性新兴产业的
重要方面，是未来现代产业体系建设的一个重要发展方向。X 是全国唯一的省
会城市之外的发展新能源汽车的城市。这是我们未来参与全球、全国竞争的
“种子产业”。这个方面的比较优势，是我们超超一、二线发达城市的后发优
势，也是许多后发城市难以赶超的独特优势。明确产业体系只是一个基础，而
要增创产业发展新优势，就要进一步调整转变领导方式和工作方式。
更多公文素材、写作指导请加微信：gongwentangkf 进微信群，
即可获得海量免费素材，每日更新实时文稿。
摘要：
展开>>
收起<<
同志们：今天的会议是X经济跨越发展过程中一次非常重要的会议。会前，市委、市政府进行了认真研究，并由振邦同志牵头，带领市经信委等部门，就推进工业跨越式发展，健全完善服务工业的政策体系和工作机制，建立健全各级党政领导联系服务企业和企业家工作制度等，进行了深入的调查研究。为帮助大家开阔视野，专门组织X名企业家到X考察学习，实地察看X企业迅猛扩张、做大做强的架势，切身感受X企业家干大事、创大业的劲头。市委、市政府提请各位企业家讨论《关于推动工业经济跨越式发展的若干意见》，目的就是使文件政策更具针对性和可操作性，为X工业做大做实做强提供强大的政策推动力。希望各位企业家多提意见和建议。从工业经济的规模和结...
