在市2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会上的讲话
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2024-01-21
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人勤春来早，万事日相催。虎年春节收假第一天，市委、市政府就以线上
线下联通互动的方式，召开 2022 年开放招商大会暨产业链链长制推进会，主要
任务是以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中
全会和中央、省委经济工作会议精神，认真落实全省高质量项目推进会部署要
求，动员全市各级各部门、广大党员干部，调动各方力量，弘扬奋斗精神、崇
尚真抓实干，持续巩固新一轮开放兴市、产业强市热潮，加快加大 XX 追赶超越、
高质量发展的强劲步伐。
首先，我代表中共 XX 市委、市人大常委会、市政府、市政协，向在外创业
就业的老乡们、在 XX 投资兴业的企业家们和多年来支持 XX 发展的社会各界朋
友们致以新春祝福！向受聘的 XX 开放发展高级顾问、受到表彰的先进单位和个
人表示热烈祝贺！
刚才，XX、XX 同志分别通报和介绍了有关情况。习近平、习近平 两位高级顾问、
招商引资优秀县区代表和 4 位企业家代表作了发言，讲得很真诚、很实在、很
有水平，体现了对 XX 发展的美好期许。借此机会，我就开放发展、招商引资工
作讲几点意见，既是对全市各级各部门的工作要求，也是向各个异地商会、各
位企业家表明我市扩大对外开放的鲜明态度、坚强决心和坚定意志。
第一，开放发展是 XX“追赶超越、绿色崛起”的必由之路，我们要解放思
想、再接再厉，同心合奏新时代开放兴市最强音
党的十八大以来，以 习近平 同志为核心的党中央坚持将开放发展作为治国理
政的重大方略。习近平 总书记指出，“不管世界形势如何变化，中国坚持开放的
目标不会变，扩大开放的决心不会变。”新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年
未有之大变局出现不少新特征，面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅
萎缩、经济全球化遭遇逆流、全球产业链供应链循环受阻等挑战和危机，总书
记着眼我国发展阶段、环境、条件变化，提出“要推动形成以国内大循环为主
体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，强调“以国内大循环为主体，
绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更
好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发
展。”2015 年以来，总书记三次来 X 考察，先后要求 XX“着力推进深化改革扩
大开放”“打造内陆改革开放高地”“解放思想、改革创新、再接再厉，更好
服务和融入新发展格局，谱写高质量发展新篇章”。这些，为我们推进开放发
展指明了前进方向、提供了重要遵循，让我们倍感振奋、倍增动力。
近年来，XX 经济社会保持健康快速发展，“追赶超越、绿色崛起”迈出坚
实步伐，无不得益于全方位开放、多维度开放、高水平开放。刚刚过去的 2021
年，面对新冠肺炎疫情冲击、严重自然灾害影响和经济持续下行压力，我们坚
定不移以开放倒逼改革，推动创新，促进发展，狠抓“产业项目建设年”各项
工作，
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持续掀起大抓招商、大抓项目、大抓发展的热潮，推动经济社会高质量发
展取得显著成效。
一是“双招双引”更加有效。坚持“144520”招商引资工作机制，明确 11
条重点产业链（包含 7 条子链），支持成立安商总会，市级领导带队赴外省开
展小分队招商 XX 余场次，成功举办第三届鎏金铜蚕与开放发展大会、中国侨商
XX 行等活动，新引进合同项目 习近平 个，到位资金习近平 亿元、同比增长 XX%；实
际利用外资 XX 亿美元、同比增长 XX%。落实落细大力吸引人才人口若干政策措
施，举办人才兴安项目推介会，精准对接人才 XX 名、资金习近平 亿元，各类人才
的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
二是开放通道更加畅达。着力构建内外联通的立体交通网，XX 富强机场加
密航线、增加班次、优化网络，已开通 8 条至 10 个城市的航线，旅客吞吐量突
破XX 万人次；西渝高铁西康段开工建设，XX 至重庆段可研报告成功获批，“安
西欧”班列每月一列常态化运行，“无水港”多式联运进展顺利，保税物流中
心建设通过省上审批；县域高速路网联通、国省干线和县镇道路提等升级改造、
汉江航道畅通工程等加快推进，XX 作为西部陆海大通道重要节点、秦巴区域交
通枢纽，区位交通优势进一步彰显。
三是园区平台更加坚实。把园区建设作为破解立地条件差、环保约束多、
土地成本高的最佳途径，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，持续提
升各类园区的硬基础和软环境。XX 高新区在全国 169 个国家高新区中综合排名
晋升至 2020 年第 63 位，和恒口示范区一道，先后被确定为国家外贸转型升级
基地；瀛湖生态旅游区通过国家级服务业标准化验收。累计建成各类现代农业
园区1530 个，19个县域工业集中区新建标准化厂房 64 万平方米，汉阴、平利
工业集中区升级为省级经开区。这些园区已成为 XX 配套最全的发展板块、外来
投资的首选之地。
四是营商环境更加优化。纵深推进“放管服”改革，全力打造政务服务一
网通办、公共资源交易平台、12345便民服务热线“三大品牌”，全力解决各
类市场主体办事难点、堵点、痛点问题和融资、物流、用工困难，“营商环境
最 XX”深入人心，深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施获国
务院督查激励通报表扬，XX 荣膺“中国美好生活城市—十大心仪之城”。全市
全年新登记市场主 体 5.7万户、增长37.83%，总量达26.47万户、增加
15.74%，市场主体十年存活率位居全省第一；非公经济占比连续8年居全省第
一。
这些成绩的取得，归功于各县（市、区）和相关部门的真抓实干、通力协
作，归功于招商战线广大干部的不惧风雨、辛勤付出，归功于各位开放发展高
级顾问的出谋划策、牵线搭桥，归功于众多优秀企业和企业家信任 XX、投资
XX。这里，我再次向大家表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
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过去 XX 经济社会发展的成绩是在开放条件下取得的，未来 XX 经济社会发
展的辉煌也必将在更加开放的条件下实现。我们要深入学习贯彻 习近平 总书记关
于对外开放的重要论述，以更加开放的思维、更加开放的胸襟、更加开放的姿
态，坚定不移把开放兴市之路走下去，为谱写 XX 高质量发展和追赶超越新篇章
注入强大活力、汇聚不竭动力、开辟广阔空间。
第二，招商引资是开放发展的首要抓手、追赶超越的最强动力，我们要守
正创新、靶向发力，奋力实现招商引资工作新突破
习近平 总书记在中央经济工作会议上强调，“要稳字当头、稳中求进，各地
区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，这不仅是经济问题，更是政治问
题。”XX 是投资拉动型经济，不抓招商引资、没有项目支撑，就形不成新的经
济增长点，稳字当头、稳中求进就会落空。市委以一号文件出台《关于以高质
量产业项目保障高水平产业振兴的意见》，决定把2022 年作为“深化产业项目
建设年”，就是要在全市上下进一步强化“项目为王”理念，牢固树立“以项
目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向，加快招引落地一批好
产业项目、新产业项目、大产业项目，以高质量招商项目稳定支撑经济高质量
发展。
要在“精准”上求突破。只有精准，才有效率。提高招商引资质量必须由
过去“广撒胡椒面”的传统招商向“滴灌式”的精准招商转变。招商对象要精
准。坚持“144520”招商引资工作机制，以实施产业链链长制为抓手，紧扣文
旅康养、秦巴医药、XX 富硒茶、毛绒玩具、电子线束等重点特色产业链延链、
补链、强链，积极引进关键环节企业和配套企业，着力打通产业链上下游堵点、
连接断点、畅通产业循环。特别重大的项目要成立专班，做深做实前期工作，
提前掌握项目选址、土地收储、规划指标、土地成本、立项审批等情况，结合
客商的投资需求和发展需要，制定有针对性的招商方案，切实提高招商引资的
科学性和成功率。招商区域要精准。瞄准长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经
济圈、江汉经济圈等重点区域，加强与各地开放发展高级顾问，以及XX 商会、
行业协会、专业招商机构合作，深入研究分析这些区域大型国企、民企的资本
流向和产业转移动向，以“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海”的信心、“不
到长城非好汉”的决心、“吹尽狂沙始见金”的恒心，主动对接、主动洽谈、
主动争取，努力形成引进一个、建好一个、带来一批、辐射一片、聚集一群的
“葡萄串”效应。
要在“专业”上求突破。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作，谋
划、洽谈、落地、建设，各个环节都要有专业的判断，必须打造一支懂经济、
懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商铁军。要选调
一批想干事、肯吃苦、有能力的优秀干部充实进招商队伍，聘请专家、学者讲
授项目策划包装、项目入驻程序、客商对接洽谈、相关法律法规等专业知识，
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人勤春来早，万事日相催。虎年春节收假第一天，市委、市政府就以线上线下联通互动的方式，召开2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神，认真落实全省高质量项目推进会部署要求，动员全市各级各部门、广大党员干部，调动各方力量，弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干，持续巩固新一轮开放兴市、产业强市热潮，加快加大XX追赶超越、高质量发展的强劲步伐。首先，我代表中共XX市委、市人大常委会、市政府、市政协，向在外创业就业的老乡们、在XX投资兴业的企业家们和多年来支持XX发展的社会各界朋友们致以新春祝福！向受聘的X...
