在市人大常委会水污染防治“一法一条例”执法检查动员会上的讲话
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2024-01-21
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在市人大常委会水污染防治“一法一条例”执法检查
动员会上的讲话
同志们：
开展水污染防治“一法一条例”执法检查，是常委会 2021 年监督工作的重
点。市委对“一法一条例”执法检查工作高度重视，专门听取了市人大常委会
关于省人大常委会执法检查动员会召开情况及我市工作安排意见等方面的情况
汇报。随后，市人大常委会按照市委常委会意见制定了具体执法检查方案，并
于今天召开这次会议，全面启动这项工作。
刚才，XX 同志传达了省人大常委会水污染防治“一法一条例”执法检查动
员会精神，XX 副主任宣读了我市水污染防治“一法一条例”执法检查工作方案 ，
XX 副市长介绍了贯彻实施水污染防治“一法一条例”情况和下一步配合执法检
查的有关事宜。市环保局、住建局、水利局、农牧局 XX 个部门的负责同志分别
从各自职责和工作角度作了发言，介绍了“一法一条例”的贯彻实施情况，对
搞好这次执法检查很有帮助。下面，就如何开展好我市水污染防治“一法一条
例”执法检查工作，我讲三点意见。
一、提高政治站位，正确认识这次执法检查的重要意义
开展这次执法检查，是认真践行习近平生态文明思想的具体行动。就加强
生态文明建设，习近平总书记提出了“两山论”（即绿水青山就是金山银山）
的重要理念。在全国生态环境保护大会上习近平总书记深刻回答了新时代生态
文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题，确立了习近平生态文明
思想，为推动生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器。习近平生态文明
思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对党的十八大
以来习近平总书记围绕生态文明建设提出的一系列新理念、新思想、新战略的
高度概括和科学总结。今年全国“两会”期间，在参加内蒙古代表团审议时，
习近平总书记将生态文明建设的规律和地位概括为“四个一”（即在“五位一
体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会
主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中
绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战），强调
“要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子”。习近
平总书记强调，“我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一
样对待生态环境，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路。”这些重要论述，
体现了以习近平同志为核心的党中央，毫不动摇加强生态文明建设的强大决心
和坚定不移治理环境污染的必胜信心。我们要通过这次执法检查，进一步推动
学习贯彻习近平生态文明思想往深里走、往心里走、往实里走，切实担负起生
态文明建设和环境保护的政治责任。
开展这次执法检查，是全面落实中央、省委和市委重大决策部署的具体体
现。
蓝天、碧水、净土保卫战是污染防治攻坚战的三大战役，碧水保卫战是其
中之一。近年来，中共中央、国务院印发了《关于全面加强生态环境保护6坚
决打好污染防治攻坚战的意见》，对打好碧水保卫战作出全面部署。全国人大
常委会在继去年围绕蓝天保卫战、开展大气污染防治法执法检查之后，今年又
聚焦碧水保卫战，开展水污染防治执法检查。这是深入贯彻党中央决策部署，
以法律武器治理污染、用法治力量保护生态环境，助力、推动打好碧水保卫战
的重大举措。我省出台了《关于全面加强生态环境保护6坚决打好污染防治攻
坚战的实施意见》，制定了污染防治攻坚战三年行动计划，确定了水污染防治
目标任务和各项制度保障措施；我省召开实施“四水同治”加快推进新时代 XX
水利现代化动员大会，要求加快构建提升水资源高效利用、水生态系统修复、
水环境综合治理、水灾害科学防治等制度体系，加快新时代水利现代化建设，
推动 XX 经济高质量发展。市政府印发了《XX 市污染防治攻坚战三年行动计
划）》。市委、市政府下发了《关于全面加强生态环境保护6坚决打好污染防
治攻坚战的实施意见》，市委、市政府认真贯彻绿色发展理念，坚决向污染宣
战，生态环境治理明显加强，环境状况得到持续改善。XX 省人大常委会在 XX 召
开了水污染防治“一法一条例”执法检查动员会。就这次会议精神和我市贯彻
落实方案，市人大常委会党组向市委常委会作了专题汇报，市委要求要切实按
照上级要求抓好贯彻落实，力争走在全省前列。我们要通过这次执法检查，推
动中央、省委和市委水污染防治决策部署全面落实，推动水污染防治法律法规
严格执行，推动完成水污染防治各项任务。
开展这次执法检查，是推动实现人民群众对优美生态环境需要的重要举措。
环境污染问题是社会关注的热点、焦点问题，改善环境质量是广大人民的热切
期盼，防治环境污染是各有关单位和部门的重大攻坚任务。近年来，我市逐年
加大治污力度，水污染治理成效明显，水环境质量不断改善，碧水保卫战取得
阶段性成果。从去年我市 X 个地表水责任目标断面考核监测结果来看，其中 XX
个断面水质优良，达到Ⅲ类水考核目标要求；X断面水质满足省定Ⅳ类水考核
目标要求；X断面水质达到省定Ⅴ类水考核目标要求；城市集中式饮用水水质
达标率 100%。可以说我市水环境质量总体向好，但也不能盲目乐观，要看到工
作中还存在不少问题。比如，XX 沿线的畜禽养殖户产生的养殖粪污水，大部分
不能做到综合利用，存在直排入河问题，XX、XX 水质改善压力较大；污水收集
管网建设相对滞后；一些企业超标排污、偷排废水现象时有发生等。农村人居
环境整治，污水治理是一个重要内容。但是当前农村垃圾乱堆乱倒问题，污水
无序排放，擅自上一些污染项目等。这些问题的解决就会影响农村人居环境整
治，影响美丽乡村建设，影响人民群众对美好生活的向往，针对这些问题必须
加强管理，强化治理。人们对美好生活的向往必须靠社会治理的加强和治理体
系现代化来解决。社会治理要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是党的主张和人
民群众利益的集中统一，是治理国家的最大规矩，是社会共同遵守的最大的标
准。我们要通过这次执法检查，从人大监督的角度，推动解决社会关注的水环
境保护和水污染防治问题，更好满足人民群众对优美生态环境的需要。
二、突出检查重点，推动水污染防治法律法规有效落实
本次采取明查暗访相结合、引入第三方评估，并要求各省辖市在执法检查
中要发现X 个以上水污染防治典型案例等方面的具体要求。结合我市实际，要
突出以下重点内容认真开展执法检查，切实落实好全国人大和省人大的要求，
把执法检查落细落实。
摘要：
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在市人大常委会水污染防治“一法一条例”执法检查动员会上的讲话同志们：开展水污染防治“一法一条例”执法检查，是常委会2021年监督工作的重点。市委对“一法一条例”执法检查工作高度重视，专门听取了市人大常委会关于省人大常委会执法检查动员会召开情况及我市工作安排意见等方面的情况汇报。随后，市人大常委会按照市委常委会意见制定了具体执法检查方案，并于今天召开这次会议，全面启动这项工作。刚才，XX同志传达了省人大常委会水污染防治“一法一条例”执法检查动员会精神，XX副主任宣读了我市水污染防治“一法一条例”执法检查工作方案，XX副市长介绍了贯彻实施水污染防治“一法一条例”情况和下一步配合执法检查的有关事宜。...
