在市政府廉政工作电视电话会议上的讲话
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2024-01-21
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在市政府廉政工作电视电话会议上的讲话
刚才，X 同志对廉政工作讲了具体意见，……作了很好的发言，我完全同
意。过去的一年，全市政府系统认真贯彻落实中省和市委的决策部署，围绕推
进治理体系和治理能力现代化，坚持标本兼治，强监管、严政纪，党风廉政建
设取得了明显成效。但我们也要清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻，一
些领域腐败现象依然多发，一些侵害群众利益的不正之风禁而不止，一些干部
廉而不勤、为官不为的问题依然存在，这些问题都需要引起我们高度重视，采
取有效措施加以应对。我们一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期
性、复杂性和艰巨性，不断加强党风廉政建设，在聚焦问题、健全制度、惩防
并重上持续发力、持之以恒、久久为功，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，以实
际成效取信于民。
一、对标看齐，抓住关键少数这个“牛鼻子”
领导干部作为“关键少数”，数量不多，分量很重。抓住“关键少数”这
个“牛鼻子”，就能发挥关键作用，抓不住就会“掉链子”。最近“核心意识、
看齐意识”成为政治热词，我们在座的各位作为“关键少数”，要带头向党中
央看齐、向习近平总书记看齐，向省委向市委对标，以“关键少数”影响带动
绝大多数。
（一）坚守政治纪律和政治规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。守
纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检
验。廉洁自律法规以道德为“高线”，以纪律为“底线”，是加强党内法规制
度建设的重要成果，是党章规定的具体化。我们要认真学习，在自觉践行党章
党纪中立规、立戒、立威，让法规成为铁规矩，让法规成为硬约束，通过自觉
遵守政治规矩，严守政治底线，做到健康履职。
（二）坚决筑牢思想防线。要以严的精神、严的态度、严的品格认真开展
党史学习教育，以党史和习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，深化学
习教育，永葆共产党员的先进性和纯洁性。要坚决执行党的路线、方针、政策，
坚决维护中央的权威和党的集中统一，坚持党的民主集中制原则，重大事项集
体研究决定。要充分发挥党员先锋模范作用，严格按照党章标准要求自己，知
边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，以身作则，做好表率。
（三）严格落实党风廉政建设责任制。全面贯彻落实中省市关于党风廉政
建设和反腐败工作的各项部署，坚决履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与
经济工作一同部署、一同检查，一同落实，及时解决工作中的重大问题。各级
各部门主要负责同志要认真履行党风廉政建设第一责任人职责，班子其他成员
对分管领域要负起主管责任，把管事与管人、抓经济工作与抓党风廉政建设有
机结合起来，切实做到在行动上不掉线。
二、减权限权，打破寻租腐败“潜规则”
要按照中省决策部署，继续深化“放管服”改革，提高放权“含金量”、
增强监管有效性、突出服务主动性，以清单“明规则”打破寻租腐败“潜规
则”，以权力“瘦身”为廉政“强身”。
（一）持续推进简政放权。去年，我们将中、省取消和下放的X项行政审
批事项全部承接落实到位，对市级部门暂时保留的 X 项非行政许可审批事项进
行了全面清理，市级部门行政审批事项精简比例已经达到 X%。今年，我们要按
照“五个再砍掉一批”的要求，持续精简审批事项，继续压缩寻租空间，着力
解决放权不同步、不协调、不到位的问题。市推进职能转变协调小组办公室要
强化督促检查，定期开展“回头看”，指导解决好“接不住”、运行不畅等问
题。要全面清理规范行政许可中介服务，实行清单管理，推动中介机构和行政
审批部门脱钩，彻底斩断利益链条。
（二）加快编制“两个清单”。要加快权力清单和责任清单编制工作，X
月底前完成市级部门清单公布，X 月底前完成各区县、市新区管委会清单公布，
研究制定“两个清单”动态管理办法，坚决遏制权力任性。要加强事中事后监
管，全面推行“双随机”抽查工作机制，建立随机抽查事项清单和市场主体及
执法人员名录库，探索实行“互联网+监管”的模式，有效规范执法行为。要推
进监管执法重心下移，落实政府属地监管职责，切实解决市场秩序、安全生产、
社会诚信等领域的管理缺位问题。
（三）不断优化公共服务。要砍掉一切无谓证明和繁文缛节，为企业和群
众办事大开方便之门。要按照“互联网+政务服务”的思路和模式，进一步完善
四级便民服务网络体系，不断扩大网上办事大厅的覆盖面。继续推进企业投资
项目网上并联核准制度，充分发挥投资项目在线监管平台功能，实现投资项目
审批“制度+技术”的有效监管。继续推行“先照后证”“三证合一、一照一
码”登记制度改革，实现登记注册便利化。要建立公共服务事项目录，制定简
化优化公共服务事项工作方案和服务指南，X 月底前市、区县都要公开政府部
门公共服务事项目录。
三、严管公帑，看紧政府的“钱袋子”
以强烈的责任感管好用好政府的“钱袋子”，精打细算，厉行节约，在政
府自觉过“紧日子”中，让老百姓过好日子。
（一）强化财政资金监管。在当前财政增幅回落、民生支出压力加大的情
况下，要创新财政资金管理方式，提高财政资金使用效益。要加强预决算管理，
逐步公开与群众利益密切相关的一些民生政策，接受群众监督。今年市、区县
预决算和“三公”经费要全公开、早公开、全覆盖，内容要细化到款级科目。
要提高财政支出效率，对已经拨付资金但项目迟迟未开工、落实不到位的，该
收回的要坚决收回，造成资金闲置浪费的要追究责任。要盘活“沉睡”的财政
资金，解决存量资金较大、使用时效较差的问题，对市级财政安排给各单位的，
连续结转两年以上的财政资金，坚决予以收回；对结转结余资金常年居高不下
的部门，按一定比例收回预算。要推进审计监督全覆盖，对纳入预算的公共资
金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对民生项目资金、
各类“救命钱”要开展重点审计，严查挤占挪用、损失浪费等问题，把钱更多
地用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
（二）强化公共资源交易监管。
摘要：
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在市政府廉政工作电视电话会议上的讲话刚才，X同志对廉政工作讲了具体意见，……作了很好的发言，我完全同意。过去的一年，全市政府系统认真贯彻落实中省和市委的决策部署，围绕推进治理体系和治理能力现代化，坚持标本兼治，强监管、严政纪，党风廉政建设取得了明显成效。但我们也要清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻，一些领域腐败现象依然多发，一些侵害群众利益的不正之风禁而不止，一些干部廉而不勤、为官不为的问题依然存在，这些问题都需要引起我们高度重视，采取有效措施加以应对。我们一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不断加强党风廉政建设，在聚焦问题、健全制度、惩防并重上持续发力、持之以恒...
