2022-2023集团公司国企改革三年情况总结汇报
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2022-2023 集团公司国企改革三年情况总结汇报
X 集团公司国企改革三年情况总结汇报
近年来，XX 集团公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进
“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提
升行动等改革专项工程，认真贯彻*关于国企改革发展和党的建设的重
要论述，全面落实国企改革三年行动方案，按照国务院国资委、山东
省国资委部署要求，统一思想提站位，创新思路强推进，优化集团法
人治理架构，压实“两会一层”权责，建立专班推进、三级联动、清
单落实、督导考核“四项机制”，定目标、定责任、定标准、定期限，
初步形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机
制。
一、创新双入双创模式，提升国企党建引领保障能力
一是提高政治站位，把牢公司治理正确方向。
始终把学习贯彻落实*重要指示批示精神作为重大政治任务，制定
《深入贯彻落实*重要指示批示实施办法》，始终坚持党的领导，充分
发挥党建政治优势，把党的领导嵌入公司治理各环节，把党建工作融
入生产经营全过程，形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈
创效”为内涵的国有企业党建特色工作模式。实行党委会前置研究，
明确 22 项讨论事项，对重要人事任免、投融资项目、薪酬分配考核等
重大决策权限进行优化调整。发挥党委“把管促”作用，落实国企改
革三年行动方案要求，明确 53 项重点改革任务，总体进度达 95％。
积极推进党建入章，成为 XX 省首家将党建工作要求写入公司《章程》
的企业；聚焦决策、执行、监督三大环节，厘清党委与其他治理主体
关系。决策环节，重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论；执行
环节，以督查督办推动经理层落实公司党委意见建议，依法保障经理
层依法行使经营管理权。监督环节，形成党内监督为主导，纪检、巡
视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系。
二、创新体制机制，明晰公司治理实践路径
集团及所属二级子企业全面完成党建工作要求入章程；制定公司
《权责手册》，涵盖权责事项 490 项，实现对关键事项和关键节点全
覆盖；牢牢把握“两个一以贯之”的重要原则，围绕国有资本投资公
司“四个主体”功能定位，清晰划定权责边界，科学优化决策流程，
形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。推
动制度规则体系科学化，坚持以《公司章程》为核心，以“两会一层”
《议事规则》为关键，以专门委员会《工作细则》、《董事会授权管
理制度》等制度为支撑，编制《董事会工作手册》。制定党委会、总
经理办公会、董事会《议事清单》，明确 99 项事项清单。推动法人治
理结构高效化，坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董
事队伍，内部董事 3 名、职工董事 1 名、外部董事 6 名。做深做实 4
个专门委员会，配齐配强业务支撑部门，推动专委会成员深度参与决
策。推动瘦身健体工作常态化，大刀阔斧实施机构、产业、区域、资
源、文化“五大整合”，累计减少二级公司 23 个、三级单位 49 个，
整合成立四个区域公司。对省外资源开发、人力资源等实行十个一体
化统筹，实施管理、市场等“六大协同”，实现协同创效 45 亿元。推
动全面风险控制系统化，将风险、内控、审计等嵌入业务流程，形成
全面全员全过程的风险防控体系。强化合规审查，实行法务部门合规
性审查机制。通过两非两资“清理处置一批”，仅 20XX 年盘活低效无
效资产 50 亿元。
三、完善权责对等机制，提升分层授权放权管控能力
落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”责任，制定实施《投资
管理办法》《人事管理办法》《重大资金使用报告制度》《建立重大
财务事项报告》等授权放权办法，理顺能源集团和权属企业的权利关
系。注重分层授权、分类管理，明确投资项目权责。实行能源集团、
二级公司、项目单位三级管控模式，能源集团负责投资项目的决策审
批及后评价。20XX 年完成重点项目投资 166 亿元，实现增收创效 50
亿元。注重层次管理、分级管控，落实人事管理责任。理顺人事管理
体制和运行机制，将能源集团机构分为 3 个管理层级、7 个机构类型，
抓好管理监督。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，实现全集
团 363 户子企业、1182 个经理层岗位全覆盖。注重规范行为、堵塞漏
洞，发挥财务管理作用。划分资金支付审批责任，建立重大资金使用、
内部担保事项报告制度，实行融资总额年度预算管理。权属企业及时
报告重大财务事项，由能源集团组织专家论证，防范经营风险。坚持
授权不免责，实施存量优化增量跨越攻坚行动，推动 20XX 年增效 200
亿元以上。
四、实施分级分类管控，提升权属公司差异治理能力
区分不同公司层级管控需要、不同体制机制运营特点，创新治理
模式，打造一批权属企业公司治理示范。突出规范管理”做强专业公
司，逐级明确治理主体权责边界，健全“三重一大”决策机制，逐级
完善董事会授权管理。突出依法合规做实上市公司，以“管资本”为
基线，规范行使股东权利，维护上市企业在生产经营、对外投资等方
面的独立决策。XX 能源集团市值突破 1500 亿元，在道琼斯可持续发
展指数新兴市场评级中位列中国第一，入选全国“双百企业”改革案
例集。突出灵活高效做活混改企业，发挥民营资本活力，混改资产占
比 76％。选取海南智慧物流公司为试点，实施经理层授权经营改革，
实现治理高效化、经营市场化、运行透明化。突出属地融合做优境外
企业，在 XX 澳洲公司设置董事会执行委员会，由集团委派委员会主席，
拥有一票否决权，确保法人治理有效制衡，提炼出“党建＋脱贫攻
坚”“党建＋区域发展”“党建＋一带一路”等多种类型党建模式和
经验。创新“三保四创两提升”基层党建工作载体，推动党建与中心
工作同频共振、互融互促。
某集团公司推进国企改革三年行动汇报交流材料
XX 能源集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实
推进习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略落实落地，
深入实施国企改革三年行动，强基础、增活力、促发展，探索建立符
合地方能源公益类企业实际的公司治理体系，不断提升治理效能。
一、深化落实“两个一以贯之”，持续完善公司治理
一是在公司治理中全面加强党的领导。
充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用，严格落实党
委会第一议题制度，制定全面从严治党工作清单和责任清单，推进党
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2022-2023集团公司国企改革三年情况总结汇报X集团公司国企改革三年情况总结汇报近年来，XX集团公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提升行动等改革专项工程，认真贯彻*关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实国企改革三年行动方案，按照国务院国资委、山东省国资委部署要求，统一思想提站位，创新思路强推进，优化集团法人治理架构，压实“两会一层”权责，建立专班推进、三级联动、清单落实、督导考核“四项机制”，定目标、定责任、定标准、定期限，初步形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。一、创新双入双创模式，提升国企...
