2023气象局岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案
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2024-01-19
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2023 气象局岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案
深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南
安阳“11 ·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，认真落实
党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区
政府工作要求，自觉践行新发展理念，全面统筹发展和安全，
坚持人民至上、生命至上、落实落细国务院安委会安全生
产 15 条硬措施和全区冬季安全生产专项整治九个方面 46
条重 点内容深刻汲取事故教训全面排查重大风险隐患，举
一反三 标本兼治，为加强全区防雷与升放气球领域安全专项
整治，制
定本实施方案。
一、工作目标
通过开展全区防雷与升放气球领域安全专项整治行动，
切实提高各防雷重点监管企业和升放气球资质单位的安全
防护以及安全生产主体责任意识。推动企业由被动接受安全
监管向主动加强日常管理转变，完善和落实重在从根本上消
除防雷与升放气球事故隐患的责任体系、工作机制和预防控
制体系，扎实推进防雷与升放气球安全治理体系和治理能力
现代化，将防雷安全生产隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝防
雷安全生产与升放气球重特大事故，把安全生产工作做深、
做细、做实，为维护人民群众生命财产安全提供有力安全保
障。
二、 主要任务
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论
述
深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和对江
苏工作重要指示批示精神，认真落实省、市、区党委政府的
部署要求，提高政治站位，增强政治自觉和行动自觉，全面
推动落实企业安全生产主体责任。坚持以人民为中心的发展
思想，树牢安全发展理念，始终把"人民至上、生命至上"
"安全第一、预防为主"贯穿到一切工作之中、贯穿到防雷
减灾和升放气球安全工作之中。强化目标导向、问题导向、
结果导向，坚决杜绝重特大防雷与升放气球安全事故，牢牢
把握"两个不放松"总要求和务必整出成效的总目标，以实
际行动和良好成效正真做到“两个维护”。
(二)全面落实生产经营单位防雷安全主体责任
突出抓好企业第一责任人防雷安全生产责任落实到位。
企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人是防雷安全
生产第一责任人，对本单位的防雷安全生产工作全面负责，
要牢固树立安全发展理念，带头执行防雷安全生产法律法规
和规章标准，亲自推动防雷安全生产制度的建立，加强全员、
全过程、全方位防雷安全生产管理，做到安全责任、安全管
理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。建立完善企
业防雷安全承诺制度，制定出台防雷安全生产承诺制度并推
动企业落实。强化内部各部门防雷安全生产职责，落实一岗
双责制度。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业
人员要严格履行自身防雷安全生产职责，严格遵守岗位安全
操作规程，确保安全生产，建立"层层负责、人人有责、各
负其责"的防雷安全生产工作体系。
(三)加强雷电防护装置检测和升放气球资质单位管理
1、强化雷电防护装置检测和升放气球资质单位安全责
任。雷电防护装置检测资质单位要明确单位的主体责任，建
立健全以法定代表人和实际控制人为第一责任人的防雷检
测安全责任制。对其出具的报告和作出的评价、评估结果负
责，对发现的安全隐患要及时上报我局防灾减灾科，自觉接
受管理。升放气球资质单位要加强对升放气球现场的安全管
理工作，确保安全升放。妥善应对安全风险，制定升放气球
活动事故应急预案，升放现场出现紧急情况时及时按事故应
急预案处理。
2、加强雷电防护装置检测单位和升放气球活动安全管
理。运用“双随机、 一公开” "四不两直"等方式，对雷
电 防护装置检测单位开展行政检查，对存在举报、投诉、
失信 行为或质量评估不合格的检测单位，列为检查重点，
增加检 查次数。严格规范防雷检测资质管理，严厉打击、
从重查处 超资质检测、出具虚假检测报告、租赁资质、转
包服务项目 等违法违规行为。 严格按照法定权限和程序
规范升放无人 驾驶自由气球、系留气球单位资质认定和活
动审批等行政审 批行为，取得资质单位均纳入安全监管范
围。加强气象行政 执法和安全巡查，依法查处不具备资质
的单位或未经批准擅 自承揽升放气球业务的行为。会同城
管、公安等部门加强对
施放气球现场的安全管理和监督工作，确保安全施放。
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2023气象局岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求，自觉践行新发展理念，全面统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上、落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施和全区冬季安全生产专项整治九个方面46条重点内容深刻汲取事故教训全面排查重大风险隐患，举一反三标本兼治，为加强全区防雷与升放气球领域安全专项整治，制定本实施方案。一、工作目标通过开展全区防雷与升放气球领域安全专项整治行动，切实提高各防雷重点监管企业和升放气球资质单位的安全防护...
