常务副州长在州人民政府第二次全体会议暨2022年全州第三次安全生产委员会电视电话会议上的讲话
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2024-01-19
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同志们：
根据会议安排，下面，我就安全生产工作讲三点意见。
一、上半年全州安全生产工作成效值得充分肯定
今年以来，全州各级各部门始终坚持“人民至上、生命至上、安全第
一”发展理念，着力推动全州安全生产形势稳定向好。1-6 月，全州累计发
生各类安全事故起数同比下降 14%（其中道路交通下降 13%）、死亡人数同
比下降 46%（道路交通下降 41%）、受伤人数同比下降 15%、直接经济损失同
比下降 30%。其中，发生生产经营性安全事故起数、死亡人数同比分别下降
55%、59%；是全省唯一未发生较大生产安全事故和一次死亡 3 人以上非生产
经营性事故的市州，全州安全生产形势总体稳定可控。
（一）组织领导坚强有力。州委、州政府高度重视安全生产工作，今年
以来，先后召开 8 次州委常委会议，5 次州政府常务会议，6 次政府专题会
议以及 10 余次全州性安全生产视频会议，研究部署安全生产工作。州委理
论学习中心组带头将 习近平 总书记关于安全生产重要论述和系列批示指示精神
纳入专题学习内容。州人民政府研究印发了全州尾矿库安全风险管控“五位
一体”包保责任工作方案、居民自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动实
施方案，建立了*州防汛救灾八个方面机制。州安委会坚持做到每个季度召
开一次安全生产委员会（扩大）会议，及时贯彻落实全国全省安全生产电视
电话会议精神和《新安全生产法》《国务院安委会关于进一步强化安全生产
责任落实坚决防范遏制重特
大事故的若干措施》等政策文件精神，扎实开展了“安全生产月活动”。
特别是*书记、*州长多次带队到县市区、乡村、企业一线督促检查消防、居
民自建房专项整治、尾矿库治理、防汛救灾等工作，其他州委常委、州人民
政府副州长均严格按照“一岗双责”要求，深入各个分管领域督促抓好安全
生产工作。州县乡三级党委政府全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、
失职追责”和”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管
安全”的安全生产责任机制，有效推动了全州安全生产工作。
（二）专项整治纵深推进。今年以来，我州聚焦安全生产重点领域，扎
实开展了城镇燃气安全专项整治、道路交通顽瘴痼疾安全专项整治、沿街门
店消防安全专项整治、矿山安全专项整治、城市建设安全专项整治、中小学
生防溺水安全专项整治、工业园区安全专项整治、危险化学品安全专项整治、
交通运输和渔业船舶安全专项整治、特种设备安全专项整治、旅游行业安全
专项整治、校园及周边环境专项整治、宾馆（酒店）仓储基地和大型商业综
合体安全专项整治等专项整治工作，共排查发现隐患 21055X处，已整改到
位 19766 处，整改率 93.88%，其余 1289 处问题整改正有序推进。特别是长
沙“4.29”居民自建房倒塌事故发生后，我州严格按照国省统一部署要求，
从相关州直部门抽调 41 人组建工作专班，扎实开展了居民自建房安全专项
整治工作。截至目前，全州共完成排查居民自建房 600832 栋，其中经营性
自 建 房 35788 栋，完成率100% ； 非 经 营 性 自 建 房 550078栋，完成率
98.17%，全州初判存在安全隐患自建房 7345 栋，拆除 506 栋，修缮加固 102
栋，采取管理措施 2836 栋。
（三）重大隐患有序整改。州委、州政府扎实推进重大安全隐患整治整
改工作。截止目前，2021年，国务院第四明查暗访组交办的 3 处风险隐患全
部整改销号；省巡查督导交办的 550 个问题，已完成整改53
8 个，整改率 97.82%，其余 12个问题整改正稳步推进。今年，省安委办
督查交办问题隐患 25处，已整改完成 17 处，整改率 68%，其余 8 处正有序
整改。州人民政府挂牌督办的 46 处重大安全隐患已整改完成20处，其余 26
处正加紧推进整改。特别是我们重点推进了全州尾矿库安全隐患治理工作，
截止目前，全州 126座尾矿库中，中央环保督察交办的 49 座尾矿库已完成
闭库验收 25座（其中闭库销号 7 座），已完成渗滤液处理站工艺升级改造 1
座，其它17 座保留库和花垣县拟回采的 6 座尾矿库已完成环境安全治理，
全面完成了中央环保督察交办的整治任务。另外 77 座尾矿库，除1座保留
外，已完成闭库验收 48 座（其中闭库销号 32 座），闭库待验收 5座，21座
正在抓紧闭库治理，待定2 座。
（四）防汛抗灾成效明显。今年入汛以来，*书记、*州长等州级领导先
后 50 余次现场调度或会议部署推进防汛抗灾工作。全州各级各部门闻汛而
动、尽锐出战，精准防控、科学抗灾，累计组织专题会商97 场次，靶向发
布预警短信 52.3万余条、启动预警广播 9.8万余站次，下发洪水调度令 23
个。州本级启动防汛应急响应 4 次（其中Ⅱ级 1 次）、突发性地质灾害应急
响应 3 次（其中Ⅰ级 1 次）、自然灾害救助应急响应 3 次（其中Ⅱ级 1 次）。
县市（区）累计启动防汛应急响应 39 次（其中Ⅰ级2次，Ⅱ级 3 次）、自
然灾害救助应急响应 10 次（其中Ⅰ级2次），累计投入抢险救援力量4.95
万人次，成功避险 6.98 万人次，有效处置了河流超警超保、水库漫坝、山
体滑坡、城镇内涝等突发灾险情，成功应对了 14 轮强降雨（其中致灾性降
雨 7 轮），最大程度保障了群众生命安全，减轻了灾害损失，防汛抗灾工作
取得了阶段性胜利。
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同志们：根据会议安排，下面，我就安全生产工作讲三点意见。一、上半年全州安全生产工作成效值得充分肯定今年以来，全州各级各部门始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”发展理念，着力推动全州安全生产形势稳定向好。1-6月，全州累计发生各类安全事故起数同比下降14%（其中道路交通下降13%）、死亡人数同比下降46%（道路交通下降41%）、受伤人数同比下降15%、直接经济损失同比下降30%。其中，发生生产经营性安全事故起数、死亡人数同比分别下降55%、59%；是全省唯一未发生较大生产安全事故和一次死亡3人以上非生产经营性事故的市州，全州安全生产形势总体稳定可控。（一）组织领导坚强有力。州委、州政府高度重...
