四川省应急管理厅厅长段毅君在全省加快推进安全生产清单制管理工作视频会议上的讲话
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在全省加快推进安全生产清单制管理工作视频会议上的讲话
四川省应急管理厅厅长 段毅君
（2020 年3月5日）
同志们：
近期，省安委会印发了《关于进一步推进安全生产清单制管理工作
方案的通知》（以下简称“省安委会 1号文件”），在全省范围全面推
行安全生产清单制管理。刚才成都、宜宾、沪州沪县、南充嘉陵区 4个
地方的负责同志都作了很好的发言；应急管理厅总工程师张劲同志对省
安委会 1号文件进行了解读，希望各地各部门结合实际，切实抓好落实。
下面受王宁常委、凤朝副省长委托，我再强调四点意见。
第一，全力推动省安委会 1号文件的落地落实
省安委会 1号文件的出台是贯彻落实 习近平 总书记关于安全生产工作
重要指示批示精神和省委省政府决策部署的重要举措，是实施安全生产
精准管控和过程管理的具体体现。省安委会以今年 1号文件的方式出台
了安全生产清单制管理工作方案，将其作为今年全省安全生产工作的
“头号工程”，充分体现了抓好安全生产工作的坚定决心。去年以来，
特别是去年 12 月全省安全生产清单制管理工作现场会召开以来，全省上
下已经形成了重要共识，清单制管理是抓好安全生产工作的“千斤顶”
是当下解决安全生产诸多乱象的有力“武器"和最好选择。
当前全省安全生产形势严峻，特别是 3月以来，全省企业集中复工
复产，潜藏很多的风险隐患。主要归结起来；一是重疫情防控、轻安全
生产的情况比较严重；二是企业对安全生产重视不够，在操作层面抓安
全生产没有得到落实；三是隐患的排查不彻底。企业对存在的隐患排查
不到位，执法检查服务指导不深入，存在“宽和松”等问题；四是违法
违规的行为时有发生，部分企业抢工期、抢订单、超能力生产的愿望强
烈，一些重要关键岗位人员没有到位，企业就开始生产，存在重大风险
和隐患。这些问题需要我们高度重视，充分用清单制管理的方法，解决
当前工作中的乱象，全面降低安全生产风险，变工作被动为工作主动，
变事后应急处置为事前事故防范，切实发挥好安全生产清单制管理的作
用。
第二，深刻领会推动清单制管理的核心要义
各地各部门要深入学习领会省安委会 1号文件精神，准确把握推动
清单制管理的核心要义，全面抓好工作落实。
一是有效管控重大安全风险。清单制管理不是 ISO 认证，不是安全
质量认证标准。我们推动安全生产清单制管理工作，必须紧紧把握这个
要点，牢牢盯住安全生产重大风险，抓好各项管控措施落地，特别要指
导和帮助企业摸排风险、辨识风险、清楚风险、破解风险，真正把清单
制管理融入到企业管理中去。
二是坚决防止重特大事故发生。推动安全生产清单制管理工作，就
是要提升企业的本质安全水平，就是要压紧压实党委政府的属地责任、
行业部门的监管责任和企业的主体责任，就是要解决重特大事故防范的
问题，这是我们必须形成的思想共识。各地各部门要按照“党政同责、
一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，推动地方党委政府、行业部门、
企业三方主体责任的落实，在责任落实、风险辨识和企业风险要素管控
的布局方面做到更加精准化，全面加强风险隐患治理，坚决遏制重特大
事故发生。
各地各部门要在管控重大安全风险、防止重特大事故具体工作推动
落实中学会“做减法”，不要无限扩大清单制管理的内涵和外延，切实
发挥各方力量，抓住清单制管理核心，抓好主贵主业，坚决守好安全生
产“责任田”，筑牢安全生产“防火墙”，全力确保安全生产清单制管
理落地见效。
第三，全力以赴抓好清单制管理各项任务落实
一是牢牢抓在手上。各级安委会特别是在市、县操作层面，主要负
责同志一定要把清单制管理作为抓安全生产基本盘里的基本面，把抓好
清单制管理工作作为把稳安全生产基本盘最重要的抓手，把清单制各项
要求落实到关键环节中去，重点盯住重要环节、重要部位、重要人员，
切实做好安全生产各项重点工作。
二是模块制定发布要快。从工作安排来看，目前工作推进总体符合
省安委会 1
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在全省加快推进安全生产清单制管理工作视频会议上的讲话四川省应急管理厅厅长段毅君（2020年3月5日）同志们：近期，省安委会印发了《关于进一步推进安全生产清单制管理工作方案的通知》（以下简称“省安委会1号文件”），在全省范围全面推行安全生产清单制管理。刚才成都、宜宾、沪州沪县、南充嘉陵区4个地方的负责同志都作了很好的发言；应急管理厅总工程师张劲同志对省安委会1号文件进行了解读，希望各地各部门结合实际，切实抓好落实。下面受王宁常委、凤朝副省长委托，我再强调四点意见。第一，全力推动省安委会1号文件的落地落实省安委会1号文件的出台是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神和省委省政府决策部...
