乌审旗副旗长高虎：在全旗安全生产暨今冬明春防火工作会上的讲话
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在全旗安全生产暨今冬明春防火工作会上的讲话
乌审旗副旗长 高虎
（2020 年12 月17 日）
各位领导，同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实全国煤炭安全生产工作紧急视频
会议和全国、全区、全市安全生产工作视频会议精神，分析当前安全生
产形势，安排部署岁末年初安全生产各项重点工作。刚才，旗消防救援
大队副大队长芒来同志传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施
办法》；大队长郭强同志通报了全旗火灾防控和消防安全专项整治三年
行动工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议；旗应急管
理局杨志远同志通报了今年以来全旗安全生产工作情况及存在的问题，
并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到
位，我完全同意，请大家认真抓好落实，细致做好隐患排查，严格推动
问题整改，坚决防止各类发生事故，为四季度圆满收官和 2021 年开局起
步营造安全的环境。下面，我再强调三点意见。
第一，切实提高政治站位，充分认识做好安全生产工作的极端重要
性
安全生产，关乎社会和谐稳定，关乎经济社会发展大局，更关乎人
民群众生命财产安全。党的十八大以来，以 习近平 同志为核心的 D中Y高
度重视安全生产工作，坚持树红线意识、行法治之道、筑安全之基，安
全生产法治措施越加严格，责任体制越加严密，工作举措越加细致，督
查问责越加严厉，安全投入全面加大，从各个环节上筑牢了安全生产的
基础。
我旗作为重要的能源化工基地，全面贯彻落实 习近平 总书记关于安全生
产工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，严格
落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，不断总结经验、推
陈出新，探索建立了安全生产网格员、隐患排查“1+X”、“七个一线”
等行之有效的工作制度，全旗安全生产工作水平不断提升，“十三五”
时期较“十二五”时期事故起数下降93.3%、死亡人数下降60%，未发
生较大以事故，人民群众生命财产安全得到充分保护。
进入新时代，各苏木镇、各部门领导干部要胸怀“两个大局”（中
华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局），统筹两件大事（发
展和安全），坚持“两个至上”（人民至上、生命至上），提高政治站
位，深化对安全生产工作极端重要性的认识，增强做好各项工作的责任
感。岁末年初历来是生产安全事故易发多发期，各类生产经营活动进入
旺季，交通运输繁忙，再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气
多发，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻，更需要我们有新的
更高认识，牢牢把安全生产工作抓在手上，始终把人民群众的生命安全
放在最重要的位置牢牢抓在手上。企业方面，要进一步认识到安全是最
大的效益，实现高质量的发展，更应该把安全作为潜在的商业价值重视
起来，加大投入力度，提升自身安全本质化水平。
第二，充分认识当前安全生产严峻形势，切实增强做好安全生产和
防火工作的责任感和紧迫感
近期全国安全生产事故多发频发，继重庆松藻煤矿“9.27”重大安全
生产事故（造成16 人遇难、38 人中毒受伤）和湖南耒阳源江山煤矿
“11.29”透水事故（造成13 人被困失联）发生后，12 月4日重庆永川
吊水洞煤矿再次发生重大事故，造成23 人遇难。这些事故教训极为惨痛，
一次次给我们敲响了警钟。冬春季节历来是事故多发的时段，防事故、
保平安的压力特别大。这里面有气候寒冷导致的道路结冰湿滑、设备性
能下降、用电用气负荷大、草木干燥等环境情况变化引发的事故，也有
临近年终赶工期、抢进度和突击生产、超能力生产、超负荷运转等主观
违规违法引发的事故，还有一些本来存在隐患风险的部位因为时间推移
发生事故的可能性大大增加，等等。
D中Y、国务院和各级党委、政府高度重视今冬明春安全生产工作。
近期，习近平 总书记和李克强总理接连作出指示、批示。12 月6日，国务
院和自治区安委会分别召开煤矿安全生产工作紧急视频会议。12 月10
日，国务院安委会再次召开全国安全生产视频会议，王勇国务委员出席
并讲话（会后，旗委额书记迅速召开会议部署落实）。12 月11 日，市
委常委会专门听取了安全生产工作汇报，牛书记做了专门强调部署。12
月14
日，自治区又召开了全区安全生产工作电视电话会议。会后，市政
府接着召开专题会议部署安排工作。近期，国务院和自治区还将派出督
查组，指导督促各地区的安全生产工作。
当前正值岁末年初，安全生产和防火工作进入防控关键期。我们今
天再一次召开会议部署，就是要求各园区、各苏木镇、各部门、各企业
以及各嘎查村增强工作责任感和紧迫感，按照近期印发的工作方案，进
一步明确自己的工作任务，狠抓工作落实，以实际行动坚决遏制和防范
安全生产事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全。
第三，坚持严查严防严控，细之又细地抓好重点领域安全生产
各园区、苏木镇和部门要扎实推进安全生产三年专项整治行动，紧
盯2个专题和 11 个行业领域，深化源头治理、系统治理和综合治理，推
动安全生产责任落实、工作落实、举措落实。已经查找出来的问题，要
建立问题隐患和制度措施两个清单，制定时间表和路线图，实行倒逼式
清单式管理，确保一抓到底、见底清零。这方面，企业要履行好主体责
任。我们今天通知各企业的负责人参加，就是为了让你们领会好会议精
神，详细了解部署要求，履行好主体责任，特别是企业的董事长、总经
理、矿长、实际控制人、总工程师等“五类关键人员”要在落实主体责
任上作出表率，抓好本企业的安全生产工作。对履行职责不积极不主动
的，监管部门要运用停产限产、行政处罚、失信惩戒、约谈曝光等措施
督促企业认识到位、投入到位、排查整改到位、培训教育到位，坚决消
除隐患、防范事故。
一是要突出抓好煤矿安全生产。当前正是煤炭保供的关键时间，绝
不能因为安全上的疏忽影响保供生产。一方面要抓好隐患排查整治，另
一方面要严格执法监管。旗能源局牵头，全面排查检查煤矿企业安全隐
患，督促企业迅速整改问题。同时，要加大对超能力、超强度、超定员
组织生产和冲击地压、水害防治、超层越界以及非法转包、违规分包、
以包代管等问题的整治力度，严格落实定采掘头面数、定检维修作业点
定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、
定安全管理责任“八定”措施，科学规范组织生产，确保生产安全。
二是要突出抓好消防安全。
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在全旗安全生产暨今冬明春防火工作会上的讲话乌审旗副旗长高虎（2020年12月17日）各位领导，同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实全国煤炭安全生产工作紧急视频会议和全国、全区、全市安全生产工作视频会议精神，分析当前安全生产形势，安排部署岁末年初安全生产各项重点工作。刚才，旗消防救援大队副大队长芒来同志传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》；大队长郭强同志通报了全旗火灾防控和消防安全专项整治三年行动工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议；旗应急管理局杨志远同志通报了今年以来全旗安全生产工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到位，我...
