2023年某社区实现安居乐业共享幸福生活调研报告
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2024-01-17
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2023 年某社区实现安居乐业共享幸福生活
调研报告
某区某社区是某省最大的易地扶贫搬迁安置点，集中
安置全区 18 个乡镇 4152 户 14892 人，其中 18 岁以上
人群 中初中及以下学历 11338 人，占比 76%;搬迁前
9084 人以务 农为主，占比 61%;特殊群体对象 4593 人，
占比 31%。如何 让社区群众适应新环境、习惯新业态、
建设新生活，某区 认真贯彻落实习近平总书记关于精准
扶贫、乡村振兴等方 面的重要指示精神和省委关于推进
强县工程的相关要求， 接续发展香菇袜业两大主导产业，
完善提升社区公共服务 水平，系统推进德治自治法治，
建设宜居宜业和美社区， 搬迁群众从最初“不想来”到
现在“不想回”。社区先后 获评全国“十三五”美丽搬
迁安置区、某省易地搬迁“稳
得住、能致富”安置区、某省先进基层党组织等称号。
一、主要做法
( 一)因地制宜，选对产业。 坚持搬迁与产业同步
谋 划，深度研究搬迁群体特征，靶向寻找产业。 一是精
准分 析搬迁群众需求。从人口结构来看，搬迁人数众多，
老龄 化程度高，特殊群体对象多，文化程度不高，需要
劳动强 度小、技术门槛低的产业；从生产习惯来看，搬
迁前多以
务农务工为主，选择产业需要考虑劳作习惯；从搬迁目标
来看，脱贫增收任务重，急需周期短、见效快、收入稳的
产业。二是充分论证选择香菇产业。分析发现，香菇种植
占地少投资小见效快；某气候适宜，有香菇种植传统；社
区人力资源充足，机械化制棒劳动强度低。考察发现，香
菇深加工附加值高，国际国内市场广阔。检测发现，某香
菇品质好，发展香菇产业切实可行。三是抢抓机遇发展袜
业。在招商中发现浙江诸暨等地袜业企业用工荒，不少有
转移意向。袜业产业链条长，技术门槛不高，市场订单稳
定，后道工序能满足留守妇女、弱劳力或半劳力灵活务工
需求，特别适合社区搬迁群众就近就业。
(二)优中选优，找准企业。 坚持建房先建厂、增收
先增岗，反复比选，引育龙头企业。 一是引进企业办试点。
2017 年引进国家农业产业化龙头企业、新三板上市企业裕
国菇业，在某社区建设香菇种植基地，288 户群众当年种植
当年成功。2018 年聘请某市某镇原党委副书记担任袜业首
席顾问，同年4月引进一家袜企落户。二是因时因势促升级。
2018 年11 月，亚洲最大袜业公司——上海中昊针织公司
看 准了某社区，投资 1.7亿元建设棉伙棉伴工厂。2019
年5月 裕国公司经营异常，区属国企成立昌欣香菇公司，
投资 1.76 亿元改建智能香菇大棚、香菇深加工产业园和
菇菌园体验 馆。三是接续发展强链条。2022 年昌欣公司
入选某省农业
产业化龙头企业，实现产值7.8亿元，目前新上香菇饼干、
口服液等深加工项目，建设废菌棒处置车间，打造香菇全
产业链。2022 年棉伙棉伴公司生产袜子1.5 亿双，产值
7.4 亿元，正在扩建厂房 2万平方米，新上设备600 台，
投产后
可实现年产值10 亿元。
(三)动态调整，定好政策。 根据产业发展阶段和群
众关注焦点，动态施策，对症下药。 一是兜底政策让群众
“无忧干”。群众种植香菇初期无设施、无技术、无资金、
怕风险，棚架设施免费供群众使用，为 352 户发放“香菇
贷”1760 万元，67 名技术员包片入户免费指导；开发香菇
综合收入保险，制定最低收购价，保证每棒收入不低于 8 元。
群众最初到袜厂上班无技术工资低、不习惯不稳定，制定
前6个月最低工资兜底保障机制，机修工 3000 元/月、挡车
工 4000 元/月，向务工满三个月的发放稳岗补贴。二是扶持
政策让群众“大胆干”。推行香菇棚架产权到户，国企让
利、政府补贴、农户分年支付，农户变“大户”,农户
“有恒产”,搬迁群众刘单启自主制棒30 万棒，吴立强走
出社区种植香菇 20.12 万棒。依托龙头企业订单、袜业贴息
贷款和生产车间，4 名群众开办 4 个袜业后道工序加工车间。
三是个性政策让群众“都能干”。开发“社区投保、地域
为界、人数框定”的人身意外伤害保险，60 岁以上群众在
“零工超市”灵活就业；建设四点半学校、老年活动中心
等，释放 530 余个劳动力。群众在“双创中心” “云”上带
货，拓展渠道就业。
(四)着眼融入，建强组织。 纵向建立“社区党委+小
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2023年某社区实现安居乐业共享幸福生活调研报告某区某社区是某省最大的易地扶贫搬迁安置点，集中安置全区18个乡镇4152户14892人，其中18岁以上人群中初中及以下学历11338人，占比76%;搬迁前9084人以务农为主，占比61%;特殊群体对象4593人，占比31%。如何让社区群众适应新环境、习惯新业态、建设新生活，某区认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫、乡村振兴等方面的重要指示精神和省委关于推进强县工程的相关要求，接续发展香菇袜业两大主导产业，完善提升社区公共服务水平，系统推进德治自治法治，建设宜居宜业和美社区，搬迁群众从最初“不想来”到现在“不想回”。社区先后获评全国“十三五”美丽搬...
