关于县人民政府行政执法工作情况的调研报告（整理版）
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2024-01-17
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关于县人民政府行政执法工作情况的调研报告
按照县人大常委会的工作安排，6 月至 7 月，法工委牵头
组 成调研组，在陈先平副主任的带领下，先后深入江口、双江、
工 商、市政园林等乡镇(街道)、部门及部分企业，采取座谈、
走 访、查阅执法案件资料、调查问卷等方式，对全县行政执法
工作 情况进行了专题调研。发出《xx 县行政执法工作情况调查
问卷》 300 份，收回 286 份，在接受问卷调查的人员中，人大
代表、政 协委员占 50%以上。全部问卷显示其身份构成：农民
26.9%、商 户(企业家)25.2%、工人 19.2%、行政事业单位工作
人员 17.5%、
自由职业者 11.2%。现将调研情况报告如下：
一、取得的主要成效
近年来，县政府将规范行政执法工作纳入依法行政、建设法
治政府的重要内容，高度重视，强力推进，狠抓落实。截止 6
月 底，全县 39 个职能部门，42 个乡镇(街道)具备行政执法
主体 资格，共有行政执法人员 2633 名，初步构建职能明确、
覆盖全
面的行政执法网络体系。
(一)依法行政成效好
坚持政务公开，依托县政府公众信息网、云阳新闻网、云阳
电视台、云阳报等媒体，公开行政许可机关、行政审批项目、行
政执法依据等信息。采取强力措施，减少审批环节，简化办事程
序，整顿干部作风，优化行政执法和服务态度，提高行政效率，
受到了群众好评。调研中，群众普遍认为全县行政执法工作总体
趋好，依法行政推进力度大。问卷显示，认为执法机关实施行政
处罚时体现了执法为民要求的占 67.5%;认为处罚公平合法和
基
本公平合法的占 63.6%。
(二)队伍建设速度快
县政府重视行政执法队伍建设，严格行政执法岗位设置和人
员的选拔，严格行政执法主体资格合法性审查，落实行政执法人
员持证上岗制度，快速建立起了比较健全的行政执法网络体系。
加强法律培训和“群众路线教育实践活动”等教育，行政执法人
员政治素质和业务水平提高。问卷显示，对行政执法队伍的执法
能力水平满意和基本满意的占 79.3%。
(三)监督制度要求严
县政府从强化制度建设入手，依法界定各行政执法部门的职
责，合理设定执法岗位，规范执法程序，完善执法绩效考核，强
化执法过错责任追究，构建投诉体系，建立评议制度，形成了目
标明确、考核严格、奖惩分明的行政执法机制。同时，建立了行
政监督、社会监督等多元化监督制度，强化重点部门的执法监察，
定期开展专项检查和案件评查，查处失职渎职和违法违纪行为，
督促各部门依法行政、规范执法。
二、 存在的主要问题
我县行政执法工作成效明显，但也存在一些不容忽视的困难
和问题，主要表现在以下四个方面。
(一)行政执法行为有待规范
一是职能重叠交叉。问卷显示，认为当前行政执法多头、交
叉、重复执法的占 43.3%,认为执法机关不作为或乱作为的占
35.3%,认为执法机关实施行政处罚时滥用自由裁量权，处罚畸
轻畸重的占 50%。由于行政法律规范不完善，行政职能相互交叉，
造成执法主体多元化，某些领域出现交叉、重复执法或者监管盲
区，比如城乡违法建设、畜禽规模养殖等。二是权责分离突出。
问卷显示，认为当前行政执法体制“权责脱节”的占 56.6%。 一
些乡镇反映，全县大多数行政执法部门委托乡镇(街道)执法[1],
“权力上收、责任下放”的现象客观存在。乡镇(街道)承担一
线社会管理任务，再承担大量的委托执法，容易出现执法缺位、
越位执法、或执法主体资格欠缺等情形，执法质量和水平难以保
证。三是法治观念不强。有的执法相对人不重视、不善于维护自
己的合法权利，对行政执法不支持、不配合。有的干部法治观念
比较淡薄，以言代法、以权代法、干预行政执法的问题时有出现。
(二)行政执法保障机制有待完善
问卷显示，认为要推进行政执法体制改革，应“加强行政执
法保障"的占 25.2%,不少人大代表、政协委员和一线执法人
员 反映，行政执法保障乏力，经费短缺装备差，乡镇(街道)
几乎
没有行政执法经费，制约了行政执法工作的全面深入开展。如有
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关于县人民政府行政执法工作情况的调研报告按照县人大常委会的工作安排，6月至7月，法工委牵头组成调研组，在陈先平副主任的带领下，先后深入江口、双江、工商、市政园林等乡镇(街道)、部门及部分企业，采取座谈、走访、查阅执法案件资料、调查问卷等方式，对全县行政执法工作情况进行了专题调研。发出《xx县行政执法工作情况调查问卷》300份，收回286份，在接受问卷调查的人员中，人大代表、政协委员占50%以上。全部问卷显示其身份构成：农民26.9%、商户(企业家)25.2%、工人19.2%、行政事业单位工作人员17.5%、自由职业者11.2%。现将调研情况报告如下：一、取得的主要成效近年来，县政府将规范行政执...
