关于药店哨点监测作用的调研报告
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2024-01-17
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关于药店哨点监测作用的调研报告
新冠疫情防控进入常态化阶段，零售药店成为疫情防控的重要
阵地，尤其是“四类药品”实名登记制度，充分发挥了药店的“哨点”监
测作用，也对药品监管人员提出了更高的要求，更强的使命。除了
规范药品经营、提高管理水平、确保人民群众用药安全之外，如何
更好发挥药店哨点监测作用，如何更好助力疫情防控，对于药品监
管人员来说，既是责任也是挑战，亟待研究和解决。
一、我区药店及监管现状
目前，我区共有药品零售经营企业 447 家，其中连锁直营 162
家，零售单体 285 家，15 个镇街均有分布，大多集中于……；…
…等偏远乡镇分布数量较少。
辖区药店已全部注册使用 XX 市零售药店常态化疫情监测警戒
系统，实现了“四类药品”实名登记报告制度销售端全覆盖。系统数据
显示，日均“四类药品”销售数量 6000 条左右，购药总人数 4500 人
左右。监管端方面，药品科为辖区镇街政府和各市场监管所建立了
监管账号，各级监管人员可随时登陆查看系统，筛选异常购药人员
并开展排查。
二、实践效果
某市场监管局持续发力，多措并举，按照各级疫情防控精神，
充分发挥零售药店“哨点作用”，筑牢药品零售环节疫情防控屏障。
一是有力抓实四类药品销售登记工作。充分利用“四类药品”新系
统，建立各级监管账号，加强信息互通，定期督促药店应登尽登。
我区 447 家药店全部注册使用“XX 市零售药店常态化疫情监测
警戒系统”，截至 6月20 日，新系统累计报告购药信息 128 万余条
（总计报告信息 170 万余条）。
二是充分发挥药店疫情防控哨点作用。通过异常情况上报处置、
购药人员旅居史排查等工作，药店协助做好社区排查工作。今年，
药品科在 OA 系统发出正式排查报告 1份，在药店经营群发出相关
通知 20 余次，通报 15 次。
三是有效增强经营者疫情防控意识。局领导带纪检组和药品科
督查 20 余次，发出通报 3次。截止６月，累计检查零售药店 1233
家次，出动执法人员 2632 人次，责令整改 15 家，歇业整改 3家，
立案调查 20 余件，形成有力震慑。
三、存在的问题
药店疫情防控的制度架构已搭建完毕，细枝末节的修缮工夫不
可或缺，常态化疫情防控机制仍需完善，目前还存在以下三方面主
客观方面的问题：
（一）主体侥幸心理尚存
新冠疫情反复，药店作为前哨，理应站好防疫的第一道岗，药
品科不定时发布疫情防控提醒、通知或通报，时刻给辖区药店敲响
警钟。但是，部分经营者仍然存在侥幸和麻痹大意的心理，若碰上
认为购药“麻烦”、不理解不配合的群众时，药店经营者防疫心态更易
动摇，变得疲于应付，防疫流于形式，未能真正做到实处。因此，
尽管监管人员在日常工作中多次强调疫情防控，检查时还能发现部
分药店未严格遵守测体温、戴口罩、查“双码”等疫情防控措施，个别
甚至存在“四类药品”漏登问题，存在风险隐患。药店经营者的疫情防
控主体责任意识不够高，造成药店“哨点”监测作用大打折扣。
（二）购药排查机制未细化
按照 XX 市零售药店疫情防控工作指南（试行）的要求，药店
要每日及时将汇总信息报送所属社区网格管理人员，同时报告辖区
市场监管部门。目前新系统已经实现数据共享，药店无需手动保送，
系统可以自动显示购药详情，供各级监管人员查看。目前区疫情联
防联控机制已实现购药排查“一盘棋”，宏观机制虽已建立，细化性工
作措施却不足，社区或镇街排查的时效、方法途径、排查记录以及
各部门的消息互通等缺乏明确的规范性文件，造成购药排查推进情
况不明朗，效果无法百分百保证。
（三）相关处罚依据缺乏
目前 XX 市尚未出台针对药店疫情防控处罚相关的规范性文件，
对于疫情防控措施不到位或者各级被通报的药店，只能采用“组合拳”。
截至目前，我区各级被通报药店 10 家，我局均派出执法人员对其
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关于药店哨点监测作用的调研报告新冠疫情防控进入常态化阶段，零售药店成为疫情防控的重要阵地，尤其是“四类药品”实名登记制度，充分发挥了药店的“哨点”监测作用，也对药品监管人员提出了更高的要求，更强的使命。除了规范药品经营、提高管理水平、确保人民群众用药安全之外，如何更好发挥药店哨点监测作用，如何更好助力疫情防控，对于药品监管人员来说，既是责任也是挑战，亟待研究和解决。一、我区药店及监管现状目前，我区共有药品零售经营企业447家，其中连锁直营162家，零售单体285家，15个镇街均有分布，大多集中于……；……等偏远乡镇分布数量较少。辖区药店已全部注册使用XX市零售药店常态化疫情监测警戒系统，实现了...
