加强新时代基层人民调解工作积极助推基层治理的调研报告
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2024-01-17
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某县关于加强新时代基层人民调解工作积极助
推基层治理的调研报告
人民调解是指在人民调解委员会的主持下，依照法律、政
策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行说服规劝，促其彼
此互谅互让，在自主自愿情况下，达成协议，消除纷争的活
动。是我国法律所确认的一种诉讼外的调解形式，是我国社会
主义法制建设中的一项伟大创举，也是我国一项具有特色的法
“ ”律制度，是新时代基层社会治理的 第一道防线 ，被誉为维
“ ” “ ”护社会稳定的 东方经验 、 东方之花 。
2023 “ ‘ ’ ”年是 坚持发展 枫桥经验 实现矛盾不上交 三年行
动的收官之年，也是我县乡镇区划调整改革和村（社区）建制
调整改革后进一步健全和完善基层人民调解工作的关键之年，
“按照县政协常委会关于 加强新时代人民调解工作，积极助推
”基层治理 专题议政协商的要求，现将调研情况报告如下。
一、我县基层人民调解工作现状
目前我县共有人民调解组织 506 个，其中镇乡调委会 33
个，村（社区）调委会 462 个，专业性、行业性调委会 11
个，在派出所设立驻所调解室 31 个,镇乡、村(社区)调解员
3018 人,在库专职调解员 14 人，有五星级调委会 1个，四星
级调委会 16 个，三星级调委会 42 个。全县共有首席调解员
1名，一
级调解员 12 名，二 解级调 员 26 名。 区划 整改革乡镇 调
及村级建制调整改革后，县委政法委会同县法院、县司法局和
相关部门认真贯彻落实《关于建立健全诉源治理机制加强矛盾
纠纷源头预防和前端化解的指导意见》文件精神，在完善调解
组织网络体系、强化人民调解队伍和加强调委会规范化建设上
下功夫，积极理顺工作机制，充分发挥人民调解优势，在疫情
防控、矛盾纠纷调处、基层法治建设等方面发挥了积极作
用。2023 年上半年，全县共受理矛盾纠纷 839 件，调解矛
盾纠纷 839 件，调解成功 803 件，调解率达 100%，调解成
功率达 95%以上。
二、我县基层人民调解工作存在的问题
（一）基层人民调解组织机构建立不完善。2019 年全省
机构改革时，我县取消了县矛盾纠纷多元化解中心、人民调解
“ ”中心、司法调解中心等 三大调解中心 。从实际看，全县人
民调解工作在组织领导和统筹协调等方面受到了一定的削弱，
从而导致该项工作在人员配置、机构设置和经费保障等方面受
到一定影响。在乡镇行政区划调整改革时各乡镇虽然设立了矛
盾纠纷多元化解中心,但由于县级层面统筹协调机构的缺失，
导致部分县级部门和乡镇对人民调解工作重视程度减弱，重稳
控轻调解、重堵截轻源头的思想依然存在，镇乡、村人民调解
组织机构到目前也还没有完全建齐，从而造成人民调解基层组
织职能被逐渐淡化，给全县的人民调解工作的正常开展造成了
一定的影响。
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某县关于加强新时代基层人民调解工作积极助推基层治理的调研报告人民调解是指在人民调解委员会的主持下，依照法律、政策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行说服规劝，促其彼此互谅互让，在自主自愿情况下，达成协议，消除纷争的活动。是我国法律所确认的一种诉讼外的调解形式，是我国社会主义法制建设中的一项伟大创举，也是我国一项具有特色的法“”律制度，是新时代基层社会治理的第一道防线，被誉为维“”“”护社会稳定的东方经验、东方之花。2023“‘’”年是坚持发展枫桥经验实现矛盾不上交三年行动的收官之年，也是我县乡镇区划调整改革和村（社区）建制调整改革后进一步健全和完善基层人民调解工作的关键之年，“按照县政协常委会...
