2023年XX县加快建设一流营商环境行动方案(20230630)
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2024-01-16
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2023 年XX 县加快建设一流营商环境行动
方案
为深入贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会会议
精神，结合省、市“5+2+N”优化营商环境专项行动，经县委、
县政府研究决定，在全县范围内深入开展营商环境提升专
项行动，进一步推动营商环境实现大踏步前进、大幅度提
升，特制定本行动方案。
一、总体要求
坚持以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，全
面贯彻落实 XXX 总书记重要批示指示和党的贰拾 DA 精神，
认真落实倪岳峰书记重要讲话和省委十届二次、三次全会
精神，以及市委、市政府和县委、县政府决策部署，以切
实增强企业和群众获得感、幸福感、安全感为目的，以助
力抓投资上项目促发展为主线，以跨层级联动、跨部门协
同整合推进为基本路径，以持续提升我县市场环境、政务
环境、法治环境、信用环境、要素环境为主攻方向，深入
实施优化营商环境十大行动，大力推进营商环境优化走深
走实，为建设中国式现代化经济强县、美丽 XX 县提供重要
支撑。
二、主要目标
按照县委、县政府统一部署，争创最优营商环境，全
力打造“五大环境”，即：“着力打造竞争更加公平的市场环
境、着力打造办事更加便捷的政务环境、着力打造多元保
障的要
素环境、着力打造监管更加规范的法治环境、着力打
造行为更加守约的信用环境”，实施“优化企业开办流程、优
化办理建筑许可流程、优化政务服务流程、招标投标提升
市场主体权益保障、优化获得电力流程、优化不动产办理
流程、优化纳税办理流程、优化获得信贷服务、优化执行
合同、优化政府采购流程、企业家直通车、诚信社会建设”
等“十大专项行动”。彻底转变服务观念，落实工作责任，以
实实在在的行动、扎扎实实的成效不断营造尊商亲商安商
的浓厚氛围。
三、重点任务
（一）打造公平有序、预期稳定的市场环境
1.放宽市场准入。开展市场准入壁垒排查和典型案例
归集上报，推进准入效能评估和信息平台建设。落实跨县
“一照多址”改革，贯彻企业住所（经营场所）登记标准化。
加快企业设立、变更、注销登记全程电子化。推行企业名
称申报承诺制。（责任单位：县发改局、县行政审批局、
县市场监督管理局，XX 东经济开发区）
2.便利准营退出。深化“一证多址”改革，推动更多事项
“准入即准营”。健全企业迁移、歇业制度，同步办理信息变
更、税务迁移等事项。扩大简易注销适用范围，推动税务
注销、银行销户、公章注销等事项一网服务、同步办理。
完善市场主体除名制度。（责任单位：县行政审批局、县
市场监督管理局、县税务局、县地方金融监督管理局，XX
东经济开发区）
3.深化政府采购和招标投标改革。全面推行政府采购
“信用+承诺”制。推进开标评标定标、合同签订和变更、
资金支付等事项“一网通办”，实现 CA 数字证书省内跨地区、
跨平台兼容互认。（责任单位：县行政审批局、县财政
局）
4.加强反垄断和反不正当竞争。组织政策制定单位清
理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。开展制止滥用行
政权力排除限制竞争排查行动，依职责查处资本无序扩张
妨碍诚信和技术进步等行为。（责任单位：县市场监督管
理局）
5.健全新型监管机制。依托食品、药品、化妆品、器
械平台监管系统，及时上传并掌握各地监管动态。推进监
管数据资源共享，实现一地预警全域行动。强化“双随机、
一公开”监管，着力推进部门联合抽查、信用风险差异化抽
查，随机抽查企业比例不低于 3%，企业信用风险差异化随
机抽查企业占年度抽查企业的 80%。年底前完成“XX 州质
量综合管理平台”应用，进一步提高基层执法监管信息化水
平。（责任单位：县市场监督管理局，XX 东经济开发区）
6.降低税费负担。加强市政公用服务价格监管，降低
企业水电气热和通信、污水处理等成本。依法查处强制摊
派等行为。制定规范行业协会商会发展的政策。持续整治
转供电主体违法加价行为。（责任单位：县财政局、县市
场监督管理局、县发改局）
7.落实惠企政策。建成运行“免申即享”惠企服务平台，
推动行政给付、资金补贴、税收优惠等高频事项线上办理
快速兑现。提速惠企政策直达快享。按照上级要求严格落
实相关政策，留抵退税全程线上办理，2个工作日内完成受
理、
摘要：
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2023年XX县加快建设一流营商环境行动方案为深入贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会会议精神，结合省、市“5+2+N”优化营商环境专项行动，经县委、县政府研究决定，在全县范围内深入开展营商环境提升专项行动，进一步推动营商环境实现大踏步前进、大幅度提升，特制定本行动方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要批示指示和党的贰拾DA精神，认真落实倪岳峰书记重要讲话和省委十届二次、三次全会精神，以及市委、市政府和县委、县政府决策部署，以切实增强企业和群众获得感、幸福感、安全感为目的，以助力抓投资上项目促发展为主线，以跨层级联动、跨部门协同整合推进为基...
