XX区关于加强高层建筑消防安全管理工作实施方案
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2024-01-16
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XX 区关于加强高层建筑消防安全管理工作
实施方案
为加强高层民用建筑消防安全管理，防范化解重大消防安
全风险，预防和减少火灾事故的发生，根据《中华人民共和国
消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《XX 省消防条
例》
等法律法规，结合我区实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论
述，坚持人民至上、生命至上，建立健全党委政府统一领导、
行业部门依法监管、社会单位全面负责的高层建筑消防工作机
制，坚持问题导向，强化底线思维，聚焦风险防控，突出综合
治理，积极推进消防治理体系和治理能力现代化，坚决防范和
遏制重特大事故发生，为经济社会高质量发展提供安全保障。
二、 主要任务
(一)严格落实各党工委(党组)主体责任。各党工委(党
组)要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持
以人民为中心的发展思想，加强组织领导，建立健全高层建筑
消防安全责任体系，将高层建筑消防安全管理纳入平安建设、
经济发展等工作统筹部署、共同推进。及时组织部署高层建筑
消防安全工作、研究解决突出问题，加强消防公共基础建设，
构建高层建筑消防安全管理长效机制，推动消防安全责任制落
实。
(二)严格落实部门安全监管责任。各相关行业部门要严
格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营
必须管安全"的要求，部署开展行业领域内的专项治理行动，
细化工作责任，明确整治措施。区住建局要指导施工图审查机
构按照标准规范对高层建筑进行消防安全性审查，指导各参建
单位加强高层建筑消防工程施工质量监管，按相关法规和技术
标准对高层建筑消防安全性开展验收，督促高层民用建筑业主、
使用人或物业服务企业委托消防服务企业等专业单位开展消防
服务，将高层建筑消防设施更新改造列入住宅专项维修资金使
用范围；区应急局及消防救援大队、铜城救援大队要将高层建
筑消防安全纳入安全生产检查重要内容，依法开展高层建筑消
防监督检查，制订灭火救援预案，开展针对性技、战术研究，
督促解决消防安全重大问题，督促单位、个人及时整改火灾隐
患，做好消防宣传教育；市自然资源局 XX 分局要将涉及高层建
筑消防安全的避难场所规划纳入控制性详细规划统一管理，对
高层建筑建设方案进行审查；区市场监督管理局要依法加强对
高层建筑安装使用消防产品的质量管理；区城管执法局要加强
高层建筑户外广告牌、景观照明等设施和其他装饰装修设施的
监督管理；其他相关职能部门要依法履行对所属高层建筑的消
防安全管理职责。
(三)严把消防安全源头监管。各相关部门要建立高层建
筑联审联批工作机制，严把高层建筑规划、审批、施工、验收
关口。对未经依法审核消防设计或者审核不合格的，负有行政
审 批职责的部门不予办理施工许可，未经消防验收或者消防验
收 不合格的，禁止投入使用。对消防基础设施薄弱区域布局
建设超 高层建筑进行合理限制，杜绝违规内设娱乐场所和儿
童活动等 场所，严禁施工特种作业人员无证上岗、违规开展电
焊、气焊等
操作，要将外墙保温材料选型、安装等纳入设计验收内容。
(四)建立健全长效工作机制。高层公共建筑产权单位、
委托管理单位以及经营主体、使用单位要签订协议，明确各方
消防安全责任。高层建筑使用管理单位要委托物业服务企业提
供消防安全服务，有关职能部门将服务质量纳入行业管理、信
用评价范畴。要推行高层建筑专职消防安全经理人和“楼长”
制度，高层公共建筑消防安全经理人应由取得中级以上建构筑
物消防员职业技能鉴定证书的人员或具备一定专业知识的消防
安全管理人担任，高层住宅建筑"楼长"由熟悉建筑内部结构、
消防设施位置等情况的住户或委托管理单位工作人员担任；要
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XX区关于加强高层建筑消防安全管理工作实施方案为加强高层民用建筑消防安全管理，防范化解重大消防安全风险，预防和减少火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《XX省消防条例》等法律法规，结合我区实际，提出如下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，建立健全党委政府统一领导、行业部门依法监管、社会单位全面负责的高层建筑消防工作机制，坚持问题导向，强化底线思维，聚焦风险防控，突出综合治理，积极推进消防治理体系和治理能力现代化，坚决防范和遏制重特大事故发...
