XX市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案（20220630）
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2024-01-16
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XX 市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措
施实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳
住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院《扎实稳住
经济的一揽子政策措施》和《广东省贯彻落实国务院扎实
稳住经济一揽子政策措施实施方案》在我市落地落实，加
快发挥政策效应，稳住全市经济大盘，制定本实施方案。
一、全面落实国家财政政策
（一）落实增值税留抵退税和扩围政策。
1. 严格执行国家已出台的制造业、科学研究和技术服
务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术
服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮
政业等 6个行业留抵退税政策，确保存量留抵税额全额退还、
增量留抵税额按月全额退还。采取有力措施加快办理进度
在纳税人自愿申请的基础上，6月30 日前基本完成集中退
还微型企业、小型企业、中型企业、大型企业存量留抵税
额。（阳江市税务局）
2. 密切对接国家新增批发和零售业，农、林、牧、渔
业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育
卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等 7个行业企业实行
增量按月全额退还、存量一次性全额退还留抵税额的政策
提前做好工作准备，确保第一时间落实到位。加强退税风
险防范，
依法严惩偷税、骗税等行为。（阳江市税务局、市财
政局）
3. 完善纳税信用评价风险提醒机制，引导纳税人及时
纠正纳税失信行为，修复纳税信用等级，助力企业充分享
受增值税期末留抵退税等政策红利。（阳江市税务局）
（二）加快财政支出进度。
4. 各县（市、区）、各部门加快预算执行进度，成立
财政支出执行工作专班，建立和落实每月定期研究分析、
支出进度通报等制度，做实支出计划，全部预算支出以预
算项目的形式纳入项目库管理。加快主管资金分配下达，
业务主管部门收到上级资金文件后，在 15 日内将资金分配
方案报市财政局，由市财政局按规定流程将资金下达至县
（市、区）财政局或相关用款单位，加快支付形成实物工
作量，涉及基本建设和政府采购的，应履行有关程序，做
好相关要素保障，确保资金一经下达即可支出。（市财政
局）
5. 加大结转结余资金清理盘活力度，除应急救灾、据
实结算等资金外，9月底前未分配下达的当年预算资金，以
及未使用完毕的上年结转资金，收回财政统筹使用。对结
余资金和连续两年未使用完毕的结转资金，10 月份进行清
理收回。不能按原用途继续使用的当年安排资金，由财政
部门统一办理收回或调整用于经济社会发展急需支持的领
域。加强单位实有资金账户管理，预算单位严格按规定将
实有账户结存的存量资金清理上缴财政。（市财政局）
6. 做细做实库款监测，进一步规范市级与下级财政往
来资金管理，结合留抵退税、项目建设等需要做好资金调
度，
保障财政往来资金合理和安全使用，将支持留抵退税
专项资金纳入直达范围，确保退税资金及时足额到位。
（市财政局）
（三）加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范
围。
7. 按照今年专项债券在8月底前基本使用完毕的要求，
加快专项债券支出进度，已发行的专项债券项目 6月底前力
争全部开工。（市财政局、市发展改革局）
8. 加强专项债券穿透式监测，分地区分项目跟踪资金
使用情况，每周通报专项债券支出使用情况，每周调度专
项债券项目进展，及时协调解决项目建设遇到的问题。
（市财政局、市发展改革局）
9. 对因短期内难以继续建设实施等原因形成专项债资
金闲置的项目，将闲置资金按程序报省审批同意后调整用
于其他符合要求的成熟项目。（市财政局、市发展改革
局）
10. 对专项债支出使用进度较慢的项目，争取省同意将
额度调整到我市支出使用进度较快的项目。对专项债支出
使用进度较慢的县（市、区），将未实际支出额度按一定
比例收回，跨区域调剂至管理使用良好、剩余项目资金有
效需求多的县（市、区）使用。（市财政局、市发展改革
局）
11. 在依法合规、风险可控的前提下，引导商业银行对
符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做
好信贷资金和专项债券资金的有效衔接。（市发展改革局
市财政局、市金融局、阳江银保监分局、人行阳江市中心
支行）
12.
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XX市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》和《广东省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》在我市落地落实，加快发挥政策效应，稳住全市经济大盘，制定本实施方案。一、全面落实国家财政政策（一）落实增值税留抵退税和扩围政策。1.严格执行国家已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业留抵退税政策，确保存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还。采取有力措施加...
