XX县关于深入开展党建引领“五治融合”攻坚提质年活动的实施方案
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2024-01-16
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XX 县关于深入开展党建引领“五治融合”攻
坚提质年活动的实施方案
为进一步提升基层党建引领基层治理工作，现制定深入开
展党建引领“五治融合”攻坚提质年活动实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于基层治理的重要
论述，坚持大抓基层、守正创新，坚持上下联动、条块结合，
以深化"三抓三促"和主动创稳行动为抓手，按照"突出重点、
精简务实、易于操作”的工作思路，扎实开展党建引领“五治
融合"攻坚提质年活动，着力补短板、强弱项、固优势，持续
推进政治引领、法治保障、德治教育、自治强基、智治支撑“五
治融合",加快构建基层党建引领基层治理新格局，为实施“四
强"行动、建设幸福美丽新 XX 提供和谐稳定的发展环境。
二、 重点任务
(一)聚焦政治引领，强化党对基层治理的全面领导
1.坚持党委全面领导统筹。落实党委定期研究基层治理体
系和治理能力现代化建设工作制度，县委每年召开会议听取党
建引领“五治融合”进展情况，研究解决重点难点问题，部署
安排年度重点任务。按照“抓乡促村、强基提质”的工作思路，
制定县委抓乡促村责任制实施细则，督促乡镇党委每年至少研
究 部 署 1 次 " 五 治 融 合 " 工 作 ， 村 ( 社 区 ) 党 组 织 每 季 度 研 究
1 次具体任务。建立县、乡党委班子成员联系村制度，落实集
体经济发展、软弱涣散整顿、乡村建设行动、主导产业培育、
"五治融合"推进、主动创稳落实等“包抓责任制",县委班子
成员每季度至少深入联系村调研指导 1 次，乡镇党委班子成
员 每周至少到联系村督促指导 1 次，推动各项工作落地见效。
发 挥党建引领“五治融合"领导小组办公室和“五治”专责
组作 用，每季度调度 1 次工作进展，每半年开展 1 次督查暗
访。坚 持党委(党组)理论学习中心组、支部“三会一课”等
制度，7 月底前，各级党组织采取班子成员集中学、专家名师
辅导学、 交流研讨深入学等方式，组织党员干部认真学习党
的二十大关 于基层治理的新部署新要求，准确把握县委关于
开展党建引领 “五治融合”攻坚提质年活动的工作安排，增
强抓党建、强治 理、促发展的思想自觉和行动自觉。〔牵头单
位：县委办公室、 县委组织部；配合单位：县委宣传部、县委
政法委、县民政局、
县司法局；责任单位：各乡镇党委、人民政府)
2.提升基层组织建设质效。以开展基层党建基础建设攻坚
行动为重点，加大软弱涣散和后进基层党组织整顿提升力度，
严格落实 1 名县级领导干部联系、1 名乡镇领导班子成员包抓、
1 名第一书记驻村、1 个县级机关单位结对“四个一 ”措施整顿
提升，10月底前县委组织部对整顿情况进行分析评估、开展群
众满意度测评，对整顿不到位、群众满意度低的纳入下年度整
顿对象重新整顿，着力补齐基层治理的组织“短板”。扎实推进
党建引领发展壮大新型农村集体经济提质增效行动和倍增计划，
把发展壮大农村集体经济作为党委书记“ 一把手”工程，充分
发挥组织部门牵头抓总作用，督促县联席会议、乡镇工作专班
每季度调度分析 1 次集体经济工作，协调整合农业农村、乡村
振兴、财政和各级帮扶单位资源力量，合力发展壮大农村集体
经济。切实做好新一轮中央财政扶持新型农村集体经济第一批
补助资金工作，发挥红色村、中央和省级扶持项目村示范带动
作用，总结推广新型特色发展模式，从农业农村、科学技术、
文化旅游等部门单位和科技特派员、乡土人才中遴选一批熟悉
乡村产业发展的专业人才，组建村级集体经济发展顾问团，采
取"订单+委派"方式，开展产业规划、技术咨询、市场对接、
品牌建设等指导工作，加大对相对薄弱的乡镇和收入不稳定村
的帮扶支持力度。2023 年底所有村集体经济收入达到 10 万元
以上，90%的村经营性收入达到5 万元以上，2024 年整体实现
收入倍增；2024 年底全县村均收入达到60 万元以上，100%的
村收入达到20 万元以上，100%的村经营性收入达到5 万元以上，
实现收入倍增，为提升基层治理质效提供有力保障。〔牵头单位：
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XX县关于深入开展党建引领“五治融合”攻坚提质年活动的实施方案为进一步提升基层党建引领基层治理工作，现制定深入开展党建引领“五治融合”攻坚提质年活动实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持大抓基层、守正创新，坚持上下联动、条块结合，以深化"三抓三促"和主动创稳行动为抓手，按照"突出重点、精简务实、易于操作”的工作思路，扎实开展党建引领“五治融合"攻坚提质年活动，着力补短板、强弱项、固优势，持续推进政治引领、法治保障、德治教育、自治强基、智治支撑“五治融合",加快构建基层党建引领基层治理新格局，为实施...
