XX县贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》实施方案（20220802）
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2024-01-16
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XX 县贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一
揽子政策措施》实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳
住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院《扎实稳住
经济的一揽子政策措施》以及《广东省贯彻落实国务院
〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》和《潮州
市贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实
施方案》在我县落地落实，结合深化实施今年以来我县出
台和执行的系列稳增长政策措施，加快发挥更大政策效应
制定如下实施方案。
一、财政政策
（一）进一步加大增值税留抵退税政策落实力度
1．严格落实国家已出台的制造业、科学研究和技术服
务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术
服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮
政业等 6个行业留抵退税政策，确保存量留抵税额全额退还、
增量留抵税额按月全额退还。
2．加大小微企业所得税优惠力度，2022 年至 2024 年
对小型微利企业年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300
万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率
缴纳企业所得税。进一步落实中小微企业购置设备器具加
速折旧政策，中小微企业在 2022 年1月1日至 2022 年12
月31 日期间新购置的设备、器具，单位价值在 500 万元以
上的，按
照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣
除。
3．密切对接国家新增批发和零售业，农、林、牧、渔
业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育
卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等 7个行业企业实行
增量按月全额退还、存量一次性全额退还留抵税额的政策
提前做好工作准备，确保第一时间落实到位。加强退税风
险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。
4．指导新上规上限及培育企业按规定享受各项税费优
惠政策。企业上规上限后从县级以上政府财政及其他部门
取得应计入收入总额的专项用途财政性资金，符合税法规
定的，可作为不征税收入，在计算企业应纳税所得额时从
收入总额中减除，落实新上规上限企业享受省、市、县一
次性奖励。
（二）加快财政支出进度
5．各级、各部门加快预算执行进度，加快主管资金分
配下达，加快支付形成实物工作量，涉及基本建设和政府
采购的，应履行有关程序，做好相关要素保障，确保资金
一经下达即可支出。
6．加大结转结余资金清理盘活力度，除应急救灾、据
实结算等资金外，原则上9月底前完全未使用的项目资金，
以及未使用完毕的上年结转资金，收回财政统筹使用。对
结余资金和连续两年未使用完毕的结转资金，及时清理收
回。不能按原用途继续使用的当年安排资金，由财政部门
统一办理收回或调整用于经济社会发展急需支持的领域。
加强单位实有资金账户管理，严格按规定将存量资金清理
上缴财政。
7．强化库款监测，结合留抵退税、项目建设等需要做
好资金调度、加强库款保障，确保退税资金及时足额到位。
8．保障国库资金汇划通道和国库基础服务畅通。各级
国库强化财税库银协同工作机制，开通防疫资金拨付“绿色
通道”，保持应急机制处于激活状态，保障疫情防控资金及
时准确拨付到位。
（三）加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范
围
9．按照 2022 年专项债券在8月底前基本使用完毕的要
求，加快专项债支出进度，已发行的专项债券项目力争全
部开工。
10．加强专项债券穿透式监测，分单位分项目跟踪资
金使用情况，每月通报专项债券支出使用情况，每半月调
度专项债券项目进展，及时协调解决项目建设遇到的问题。
11．贯彻落实上级政策，对因短期内难以继续建设实
施等原因形成资金闲置的项目，按程序要求上报省财政厅
同意后将闲置资金按程序调整用于其他符合要求的成熟项
目。
12．在依法合规、风险可控的前提下，引导商业银行
对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，
做好信贷资金和专项债券资金的有效衔接。
13．密切跟进国家适当扩大专项债券支持领域的政策，
在前期确定的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保
社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基
础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等9
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XX县贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》实施方案为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》以及《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》和《潮州市贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》在我县落地落实，结合深化实施今年以来我县出台和执行的系列稳增长政策措施，加快发挥更大政策效应制定如下实施方案。一、财政政策（一）进一步加大增值税留抵退税政策落实力度1．严格落实国家已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境...
