XX县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案（20220727）
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2024-01-16
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XX 县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措
施实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳
住、发展要安全”的重要指示要求，推动《国务院关于扎实
稳住经济一揽子政策措施的通知》《甘肃省贯彻落实稳住
经济一揽子政策措施实施方案》《庆阳市贯彻落实扎实稳
住经济一揽子政策措施实施方案》落地落实，高效统筹疫
情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面完成
“六保”任务，充分释放政策聚合效应，促进经济平稳健康发
展，结合全县实际，制定本实施方案。
一、财政政策
（一）全面落实税收优惠政策。
1.全面落实国家出台的增值税留抵退税政策，及时退还
小微企业及“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、
燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护
和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”等行业企业增
量留抵税额，并一次性退还小微企业及制造业等行业存量
留抵税额，确保企业应享尽享。（县财政局、县税务局负
责）
2.落实扩大留抵退税行业范围后的“批发和零售业”“农、
林、牧、渔业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务
业”“教育”“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”
等7个行业留抵退税政策，及时退还新增行业留抵税额，
增量按月全额退还，存量一次性全额退还的留抵退税政策
建立增值税留抵退税风险防控和审核机制，依法严惩留抵
骗税、出口骗税等行为。（县财政局、县税务局负责）
（二）切实加快财政支出进度。
3.加快预算执行进度。列入年初预算资金全部下达到预
算单位，对于情况发生变化已无需执行或短期内不具备执
行条件的项目预算，及时收回财政安排用于急需资金的重
点项目。在接收到上级转移支付5日内分配下达项目单位，
未明确到具体单位的切块资金督促主管部门30 日内上报资
金分配计划后下达到项目单位。督促项目单位加快项目建
设进度，尽快形成实物工作量，涉及基本建设和政府采购
的，履行有关程序，做好相关要素保障，确保资金一经下
达即可支出。（县财政局负责）
4.加大结转结余资金清理盘活力度。对 2020 年5月底
之前，上级下达专项结余资金和连续两年未用完的结转资
金进行全面清理，按规定收回统筹使用，主要保障“三保”及
乡村振兴等刚性支出。（县财政局负责）
5.强化库款监测和保障。加强对库款运行的监测和统计
分析以及对未来一段时期库款运行态势的预判，及时制定
应对预案，防范风险隐患。加强库款资金调度保障，库款
优先用于“三保”、衔接资金、涉农整合资金、直达资金、债
券资金等支出。（县财政局负责）
（三）加快地方政府专项债券发行使用并扩大支付范
围。
6.加快专项债券项目建设进度和资金支付进度，2022 年
已下达我县专项债券额度，6月底前全部发行完毕，所有项
目全部开工建设，8月底前基本完成支出。（县财政局、县
发改局负责）
7.加强专项债券穿透式检测，建立定期调度机制，分部
门分项目提出8月底前基本完成支出的专项债券资金使用计
划，跟踪资金使用情况，每月通报专项债券支出使用情况
每半月集中研究专项债券项目建设进展，及时协调解决项
目建设问题，推进项目加快建设。（县财政局、县发改局
负责）
8.对确因项目实施条件发生重大变化以致短期内难以推
进建设或债券资金需求少于预期等原因形成资金闲置的项
目，及时将闲置资金按程序调整用于其他符合要求的成熟
项目。(县财政局、县发改局负责）
9.在依法合规、风险可控前提下，鼓励和引导驻县金融
机构对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支
持，做好信贷资金和专项债券资金的有效衔接。(县金融办、
人行镇原县支行负责）
10.密切跟进国家适当扩大专项债券支持领域的政策，
在现有符合发债条件的交通基础设施、能源、农林水利、
生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和
产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程
等9
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XX县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动《国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》《庆阳市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》落地落实，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面完成“六保”任务，充分释放政策聚合效应，促进经济平稳健康发展，结合全县实际，制定本实施方案。一、财政政策（一）全面落实税收优惠政策。1.全面落实国家出台的增值税留抵退税政策，及时退还小微企业及“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和...
