XX县加强基层河湖管护全面推广“解放模式”建设实施方案
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2024-01-16
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XX 县加强基层河湖管护全面推广“解放模
式”建设实施方案
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以习近平生态文明思想为指导，
深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行“绿水青山就是金
山银山”理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发
力”治水思路，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、
市委、市政府和县委、县政府关于全面推行河湖长制决策
部 署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、
生活 富裕的总要求，不断完善村级河湖管护体系、增强基
层管护 队伍力量、强化管护资金保障、加强基础设施建设，
推动农 村水资源、水环境、水生态综合治理“最后一公
里”,打造
“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽幸福河湖。
(二)基本原则。
坚持生态优先。顺应人民群众对优美生态环境和美丽幸
福河湖的热切期盼，强化河湖长制在村级层面落地落实，
多
措并举推动农村水环境持续改善。
坚持问题导向。以农村河湖存在的突出问题为导向，
深 化完善村级河湖管护措施，加大中小河流治理力度，切
实解
决群众身边的河湖问题。
坚持因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，发挥河
长 制工作平台作用，着力破解河湖生态保护高质量发展中
的重
点、难点、堵点、痛点和热点问题。
坚持高效运行。建立高效的村级河湖管护体系，充分整
合各类资金和人员，加强农村基础设施建设，提高村级河湖
管护水平。
(三)工作目标。到 2023 年底，全面建成以村为单位
的基层河湖管护"解放模式"并正常运转，建立长效机制，
有效解决河湖(包含水库、重点山坪塘等水利工程)功能衰
退、水域岸线侵占、水环境恶化等突出问题，农村河湖面貌
持续好转，群众爱水护水意识明显增强，为加快实现乡村振
兴、打造宜居宜业和美乡村总体目标创造有利条件。
(四)推广范围。在全县设立村级河湖长的行政村(社
区)全面推广“解放模式”建设。
二、 基本任务
(一)设置村级河长工作室。坚持党建引领，由村(社
区)党支部书记牵头担任村级河长，充分发动村内党员主动
参与河湖保护工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用。设立村
级河长工作室，配备固定工作人员，制定河长工作室、河湖
管护队伍组织框架，制作村域水系图，设置“河湖管护意见
箱”,接受群众监督、受理涉河湖问题，实现基层河湖长制
阵地标准化规范化。
(二)组建村级河湖管护队伍。根据河湖实际，合理整
合林长制、路长制等力量，组建规模适度、结构合理的巡护、
宣传和保洁队伍，包括但不限于建立党员志愿巡护队，协
助 村级河湖长开展巡护活动，及时发现并处理问题；建立
巾帼 志愿宣传队，常态化开展河湖长制工作宣传，营造爱
水护水
氛围；建立河湖保洁队，坚持每日开展保洁工作。
(三)优化河湖管护人员聘任。各地要积极制定村级河
湖管护人员聘任计划，结合脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴新
要求明确岗位计划、选聘条件、工资待遇，在村内选聘劳动
力，定期开展河湖日常巡查、入河排污口和河流水质情况监
管、水面和堤岸保洁等工作。坚持对河湖管护人员开展岗前
培训和每年2次专业培训，明确工作职责和任务，掌握河
湖 长制及河湖管护基本知识以及巡河软件使用等，确保管
护到
位。
(四)建立村级河湖管护配套制度。建立完善村级河湖
长履职尽责、动态调整、日常巡查、信息报送、举报投诉、
问题处置等工作制度，明确管护标准、管护频次及管护职能
等要求，结合试点推广经验，进一步完善村级河湖管护激励、
考核、评优、奖惩等配套制度，形成常态化制度机制，实现
村级河湖管护工作有章可循、运作规范、责任明晰。建立健
全相邻村(社区)间的联防联控机制，提倡每位村级河湖长
“多走 1 公里”。
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XX县加强基层河湖管护全面推广“解放模式”建设实施方案一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于全面推行河湖长制决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，不断完善村级河湖管护体系、增强基层管护队伍力量、强化管护资金保障、加强基础设施建设，推动农村水资源、水环境、水生态综合治理“最后一公里”,打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽幸福河湖。(二)基本原则。坚持生...
