XX县推进基层政务服务镇街村居联审联办工作实施方案
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2024-01-16
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XX 县推进基层政务服务镇街村居联审联办
工作实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于加强基层政务服务能力
建设决策部署，落实新发展理念，构建新发展格局，加快转
变政府职能、深化“放管服”改革，进一步推进政务服务标
准化、规范化、便利化，根据《国务院关于加快推进政务服
务标准化规范化便利化的指导意见》 (国发〔2022〕5 号)
和《XX 市行政审批制度领导小组办公室关于印发 XX 市基
层
政务服务镇街村居联审联办实施方案的通知》 (x 审改发
(2022〕x 号)文件精神及要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大
精神为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加
强基层政务服务能力建设安排部署，贯彻落实以人民为中心
的发展思想，持续深化“放管服”改革，加强县域内跨层级、
跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，充分
发 挥全国一体化政务服务平台“一 网通办”支撑作用，整
合县
内镇(街道)村(社区居委会)(以下简称镇街村居)政务服务
资源，丰富基层政务服务供给，完善基层政务服务体系，进
一步提升基层政务服务能力和水平，不断提高群众办事的便
利度、获得感。
二、 重点任务
持续推进基层政务服务体系标准化建设，筑牢基层政务
服务基础，构建政务服务镇街村居联审联办审批服务新模
式，打破审批服务地域限制，改变按管辖地受理办理服务固
有模式，建立“异地收件、就近受理，异地流转、协同审核，
异地领证、全程代办”工作机制，实现办事主体在县域内
任 意镇街村居均可就近异地申请办理相关政务服务事项；
2023 年 3 月底前，全面完成镇街村居便民服务中心(站)联
审联办 基础建设，实现 XX 镇、 XX 镇 2 个试点镇及所辖
村(社区) 的政务服务事项联审联办；2023 年 6 月底前，
实现全县 18 个镇(街道)及所辖村(社区)之间镇街村居
政务服务事项
的联审联办。
三、 工作措施
(一)规范基层政务服务场所。按照《XX 县县镇村三级
政务服务体系标准化建设实施方案》 (x 政办发〔2022〕 x
号)要求，以各级党群服务中心为载体，全面推进镇街村居
便民服务中心(站)标准化建设，积极完善提升基础设施、服
务功能，接入电子政务外网，根据延伸下沉业务需求布设业
务专网，规范设置服务区域及窗口，增设“联审联办”窗口，
推动实现事项集中办理，满足群众办事需求。
(二)做实事权延伸下沉。按照《县政府关于县级部门
向镇村委托下放审批服务事项的通知》 (x 政发〔2021) x
号)要求，做实延伸下沉镇(街道)的 xx 项审批服务事项
和委托村(社区)代办的 xx 项服务事项承接办理工作，依
托“陕西省政务服务事项中控管理平台”,推动镇街村居有
效承接延伸下沉的政务服务事项，根据延伸下沉环节，在法
律法规的授权范围内，采取委托受理、授权办理、帮办代办、
收件转办等方式进行办理，确保即办事项当场办理，承诺
事
项按期办结。
(三)强化网络系统应用。推进基层政务服务场所全面
连通政务服务网和部门业务专网工作，推动延伸下沉政务服
务事项实现网上全流程闭环办理，持续深化“ 一 网通办”,
提升网办深度，为“联审联办”和更大范围“跨区域通办”
打牢基础。
(四)落实域内政务专递服务全覆盖。根据“镇街村居
联审联办"工作需求，健全覆盖镇(街道)的政务专递网点，
按照陕西省《政务专递运行规范》要求，充分运用好政务专
递服务，规范各级政务服务机构与服务对象、审批部门之间
办件产生的纸质资料、办理结果等流转。
(五)构建镇街村居异地办理模式
1.异地收件，就近受理。选择在公共教育、劳动就业、
社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领
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XX县推进基层政务服务镇街村居联审联办工作实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于加强基层政务服务能力建设决策部署，落实新发展理念，构建新发展格局，加快转变政府职能、深化“放管服”改革，进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)和《XX市行政审批制度领导小组办公室关于印发XX市基层政务服务镇街村居联审联办实施方案的通知》(x审改发(2022〕x号)文件精神及要求，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强基层政务服务能...
