XX镇关于进一步规范和加强农村村民住房建设管理的实施方案
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2024-01-16
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XX 镇关于进一步规范和加强农村村民住房建
设管理的实施方案
为进一步规范和加强农村村民住房建设管理，切实保护耕
地，根据《中华人民共和国土地管理法》 《XX 省〈中华人民共
和国土地管理法〉实施办法》 《中华人民共和国城乡规划法》
《XX 省农村住房建设管理办法》等法律法规和《农业农村部
自 然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》 《XX 市
XX 区 农村村民住房建设管理办法(实行)的通知》相关要求，
结合
我镇实际，现将有关事项通知如下。
一、基本原则
(一)节约集约的原则。严格限制新增建设用地，优先使
用原有宅基地、村内空闲地和丘陵坡地，不占或少占耕(林)
地，严禁占用永久基本农田。
(二)规划引领的原则。农村村民建房须符合镇级国土空
间规划、村庄规划、公益林地保护利用规划和土地利用规划。
引导分散居住点向聚居点、中心村、场镇集聚，合理避让地质
灾害、山洪灾害和泄洪通道等危险区域。
(三)严格审批的原则。要在“规划管控、 一户一宅、
拆 旧建新、法定面积"的前提下，按照“农户申请、村级审
查、
窗口受理、站所联审、镇审批、区管转用”的程序严格审批。
二、 工作职责
农村村民住房建设管理工作采取辖区负责与行业管理相结
合的方式进行。
各村(社区)是农村建房管理首要管理机构，承担主体责
任。要具体负责村庄规划编制；负责督促村民落实建房挂牌制
度，挂牌告示内容包括审批户主、家庭成员、原有宅基地处理
情况、建房批准位置、占地面积、建造层数、承建工匠、批准
时间和有效期等接受群众监督；负责加强农村建房日常监督管
理(1.制定村规民约，以村民自治的方式，加强村庄建筑风貌
和人居环境整治；2.做好村民"户”和“宅"的认定、核定好
家庭人口；3.做好申请审核工作，受理村民建房申请，审查建
房资料的真实性，组织召开会议评定，对建房资格进行审查；
4.做好建房前、建中、建后的常态监督检查工作，及时发现、
制止和报告违法建设行为；5.做好旧宅基地收回、调剂、分配
工作；6.调解本辖区内宅基地和房屋权属纠纷；7.负责辖区村
民住房建设的质量安全监督管理。
镇农业综合服务中心(农综站)负责农村宅基地改革和管
理工作，健全宅基地分配、使用、流转制度，配合上级做好跨
行政区域以及影响较大案件的查处；负责指导宅基地用地标准
及合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用；组织开展农村宅基
地现状和需求情况统计调查，及时将村民建房新增建设用地需
求每年第一季度反馈给自然资源规划所；参与编制国土空间规
划和村庄规划，负责农村建房审批管理，对是否违反农村建房
管理法规、政策的行为进行监督管理。
镇自然资源和规划所负责落实国土空间规划、土地利用计
划等工作；负责根据新增建设用地需求，合理安排农村宅基地
年度土地利用计划；负责在国土空间规划中统筹安排宅基地规
模和布局；负责依法及时办理农用地转用审批手续；负责是否
违规占用土地建房开展监督管理。
镇公共事务管理中心(建管站)负责指导全镇农村住宅质
量安全、建筑风貌管控，加强对村民建房质量、建筑安全的监
管工作；负责制定农村建房企业管理规则，约束承揽人不得承
建无合法批准手续、超出批准范围的农村建房，村庄建筑风貌
管控等工作。
镇农业服务中心(林业站)负责对林地占用审查处理和报
批开展监督管理。
镇农业服务中心(水管站)负责对饮用水源一 、二级保
护
区、山洪灾害危险区、行洪泄洪影响区范围的审查和管理。
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摘要：
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XX镇关于进一步规范和加强农村村民住房建设管理的实施方案为进一步规范和加强农村村民住房建设管理，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》《XX省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》《中华人民共和国城乡规划法》《XX省农村住房建设管理办法》等法律法规和《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》《XX市XX区农村村民住房建设管理办法(实行)的通知》相关要求，结合我镇实际，现将有关事项通知如下。一、基本原则(一)节约集约的原则。严格限制新增建设用地，优先使用原有宅基地、村内空闲地和丘陵坡地，不占或少占耕(林)地，严禁占用永久基本农田。(二)规划引领的原则。农村村民建房须符合镇级...
