XX镇深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点工作的实施方案
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2024-01-16
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XX 镇深化共同缔造推进党建引领基层治理体
制机制创新试点工作的实施方案
为高标准深入实施美好环境与幸福生活共同缔造活动，推
进党建引领基层治理体制机制创新，全力开创基层治理新局面，
结合 XX 镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
落实党的二十大和省第十二次党代会精神，坚持党的全面领导，
坚持群众主体地位，探索运用共同缔造理念和方法，按照县
委 "四大行动”,转化为“五个聚焦",补齐基层治理体系和
治理 能力短板，推动全镇共同缔造由开展活动迈向体制机制
创新， 努力打造全县基层治理范本，奋力推进治理体系和治
理能力现
代化作出 XX 贡献。
二、 工作任务
(一)聚焦党建主轴，健全“纵向到底”的组织体系
1. 优化治理单元。对全镇红色屋场进行“回头看”。坚持
便捷性原则，以湾组为基础，随湾就片，因地制宜划分“红色
屋场”。全镇 XX 个红色屋场要进一步优化，对户数 XX 户以上
的
进行拆分化解，进一步化小治理单元，每个屋场原则上 X 户左
右，可以划小的尽量划小，实施精细化管理，提升组织服务能
力。
2. 持续建强组织体系。在 25 个村、社区建立“村党支
部 — 湾组党小组— 红色屋场长(党员中心户)"三级组织架
构；按
照“ 一好五强”的标准，进一步选优红色屋场长。
3. 加强班子建设。要建优头雁队伍，配强村、社区“两
委” 班子特别是党组织书记，对进行调整的党组织书记必须报
上级 党组织同意并实行备案管理；村、社区“两委”班子成
员工作 待遇按照年度目标考核情况分季度发放，发挥好考核
“指挥棒” 作用；加大对村、社区“两委”班子成员培训力度，
按照村干 部集中培训不低于 56 学时， 一般党员集中培训不低
于 32 学时， 建立好培训工作台账；摸清村、社区辖区内所有
党员底数，注 重对困难党员和流动党员管理，实行党员干部
“双包联”,即村
内党员干部包保 3名困难党员，联系 5 名流动党员。
4. 持续强化基层力量。按照“两联四会三报告”制度，即
县"四大家"领导联系包村、社区，县直部门、镇领导和干部
联村、社区包户；包联领导一月参加一次工作调度会、 一季度
参加一次“三重一大”议事会、半年参加一次支部主题党日、
一年参加一次民主(组织)生活会；单位党组织书记在基层党
建述职评议会上报告包联村、社区工作，党员在年度组织生活
会上报告服务村、社区情况，完成急难险重任务后在党支部主
题党日会上报告心得体会。
5. 巩固和加强党的领导。发挥党的领导作用，健全在基
层 治理中加强党的领导的制度，重要事项由党组织研究讨论
后按 程序决定；注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序
明确为 各类组织负责人，依法把党的领导和党的建设有关要
求写入各
类组织章程。
6. 压实驻村干部责任。实行党委班子成员包片、全体党
政 干部包村的“双包保"工作机制。全镇 6个片区定期召开
“双 周会",部署研究村级当前工作任务，探索以“小讲台、小
现场、 小桌板、小纸条(提醒函)、小板凳"五小工作法，进
一步压实 驻村干部责任。镇纪委将随机暗访、定期抽查、入
户调查等形 式进行督办检查，并发放督办通报。在村干部考
核与机关干部 考核实行联动机制，村级年度考核得分直接转
化为驻村干部年
度考核得分。
7. 发挥"双报到"党员作用。协调辖区9个单位在职党
员 按照居住地就近就便编入网格党组织，组织他们参与网格
各种 志愿服务活动，制定落实“共建项目清单",探索实施
“群众点 单、社区派单、党员接单”服务机制，为基层社会
治理发挥积
极作用。
(二)聚焦群团服务，构建“横向到边”的治理格局
8. 深化群团改革凝聚群众。坚持党建引领原则，强化联
系
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XX镇深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点工作的实施方案为高标准深入实施美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进党建引领基层治理体制机制创新，全力开创基层治理新局面，结合XX镇实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神，坚持党的全面领导，坚持群众主体地位，探索运用共同缔造理念和方法，按照县委"四大行动”,转化为“五个聚焦",补齐基层治理体系和治理能力短板，推动全镇共同缔造由开展活动迈向体制机制创新，努力打造全县基层治理范本，奋力推进治理体系和治理能力现代化作出XX贡献。二、工作任务(一)聚焦党建主轴，健全“纵向到...
