常态化开展全县安全生产大体检大执法大培训大曝光行动方案
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2024-01-16
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全县常态化开展安全生产大体检大执法大
培训大曝光行动方案
为深刻汲取各类事故教训，坚决防范化解重大安全风险，
深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
建设，按照市安委会统一部署，县安委会决定在全县范围内
常态化开展安全生产大体检、大执法、大培训、大曝光行动
(以下简称“四大”行动),特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实国家和省市县领导关于安全生产工作的
决策部署，坚持常态化开展"四大"行动，将其作为推进实
施本质安全水平提升工程的重要举措。以大体检压实企业主
体责任，以大执法落实部门监管责任，以大培训提升从业人
员意识，以大曝光加强媒体监督，推动全县各领域提升安全
生产责任意识，全面排查安全风险，有效治理事故隐患，坚
决防范遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定。
二、 工作范围与目标
在石油天然气、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行
业、油气长输管道、民用爆炸物品、消防安全重点单位、水
利水电工程、房屋建筑及市政工程、城镇燃气、特种设备、
道路运输、水上交通、农业机械、文化和旅游场所、教育、
社会福利机构、卫生健康、人防工程、粮食仓储等行业领域，
深入开展"四大"行动。(未列明的行业领域，纳入"其他",
责任分工见附件 1)
列入体检名单的重点行业领域企业要 100%完成体检，建
立"体检档案",并及时向主管部门上报形成《自检自改报
告》,全面排查整治安全风险隐患；执法部门要明确执法范围
和流程，严惩违法违规行为，不断净化安全生产环境；高危
行业企业主要负责人、安全管理人员 100%取得考核合格证，
特种作业人员 100%持证上岗，在岗和新招录从业人员
100% 培训合格后上岗，全员安全意识和能力大幅提升；利
用主流 媒体及时对存在重大事故隐患和严重违法违规行为
的单位 进行集中曝光，严格落实“行政处罚”“联合惩戒”
等措施，
形成强有力安全监管震慑。
三、 工作任务
(一)大体检
1.明确体检标准。每年 4 月 1 日至 15 日，"开单"阶段。
各单位结合各自行业领域安全风险特点，汲取典型事故教
训， 进一步完善《体检标准》,规范《自检自改报告(格
式)》,将 安全生产标准化达标升级、创建并应用双重预防
机制、安全 费用提取使用等重点工作纳入体检内容，确保
有效指导企业 安全生产工作。4月10 日前，将行业领域
《体检标准》和《自
检自改报告(格式)》发放到企业。
2.划定体检企业。每年 4 月 16 日至 30日，“挂号”
阶 段。各有关部门在全面组织企业自查自检基础上，继续
选取 重点企业列入体检名单(数量不少于上一年度)。石油
天然气、 危险化学品生产存储、烟花爆竹批发、公路水路工
程、公路 水路运输(两客一危)、民爆、油气管道和粉尘涉
爆、涉氨的 冶金等工贸行业企业要全部列入体检名单。同
时要将近 3 年 发生过亡人生产安全事故的企业，去年体检
发现存在重大隐 患或一般隐患较多、受到行政处罚的企业，
因隐患或违法违 规行为被公开曝光、安全管理基础薄弱或
生产环境较差的企
业列入体检名单。
3.开展自检自查。每年 5 月 1 日至 6 月 30日，自我
“诊 断"阶段。各有关部门督促分管行业领域企业，深入
排查分 析自身存在的安全风险，明确风险管控措施、等级、
责任人， 组织专业技术人员，或聘请专家和服务机构，严
格对照《体 检标准》排查隐患问题，主动采取措施消除事
故隐患。6 月 30日前，列入体检名单的企业应完成自检自改
工作，并将《自
检自改报告》报负有安全生产监督管理职责的部门。
4.组织指导服务。每年 7 月 1 日至 12 月 31 日，“会
诊” 阶段。各有关部门组织体检工作组或专家指导服务团，
深入
列入体检名单企业开展体检式检查，结合各企业提交的《自
检自改报告》,指出隐患问题并提出可行的整改建议。有关
部门抽查比例不少于列入体检名单企业的 50%,有条件部门
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全县常态化开展安全生产大体检大执法大培训大曝光行动方案为深刻汲取各类事故教训，坚决防范化解重大安全风险，深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，按照市安委会统一部署，县安委会决定在全县范围内常态化开展安全生产大体检、大执法、大培训、大曝光行动(以下简称“四大”行动),特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实国家和省市县领导关于安全生产工作的决策部署，坚持常态化开展"四大"行动，将其作为推进实施本质安全水平提升工程的重要举措。以大体检压实企业主体责任，以大执法落实部门监管责任，以大培训提升从业人员意识，以大曝光加强媒体监督，推动全县各领域提升安全生产责任意识，全面排查安全风险，有效...
