加快推进基层政务服务标准化规范化便利化工作实施方案
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2024-01-16
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XX 市 XX 区加快推进基层政务服务标准化规范化便利
化工作实施方案
为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加快转
变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境等工作部署，深入推
进政务服务“一网、 一门、 一次”改革，强化政务服务标准引领，推进线
上 线下服务协同，加快政务数据共享利用，提升审批便民服务水平，根据
《国 务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发
(2022 ) 5 号)、 《XX 省加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方
案》 (XX 府 函〔2022〕290 号)、《XX 市加快推进基层政务服务标准化规
范化便利化工作 实施方案》 (XX 市府函(2023)39 号)要求，结合我区实
际，现就加快推进
我区政务服务标准化、规范化、便利化工作制定以下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的
二十大精神，按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，
加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，着力推动一
体联动、高效运行的区、镇、村三级政务服务体系建设，加强跨层级、跨地
域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，紧密结合数字政府建设，充
分发挥一体化政务服务平台支撑作用，持续巩固行政审批事项“100%网上
受理、100%网上办结",推进政务服务事项“一网通办”"一件事一次办”“跨
域通办"改革，进一步实现政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和
群众办事便利化。
(二)工作目标。
2023
年底前，区、镇、村政务服务体系更加完善，服务能力和水平明
显提升；政务服务事项基本目录统一编制、联合审核、动态管理机制建立；
全区各级设立集中提供政务服务的综合性场所对外统一名称，实现各级政务
服务中心、便民服务中心(站)综合窗口全科窗口全覆盖，加快打造城市“15
分钟政务服务圈";一体化政务服务平台功能更加完备，“一 网通办 2.0” 服
务能力更加完善，企业和群众经常办理的政务服务事项实现“跨域通办”,
实现行政审批事项“100%网上受理、100%网上办结”。2025 年底前，政务
服务标准化规范化便利化水平大幅提升，高频政务服务事项和集成化办理事
项实现全区无差别受理、同标准办理、全流程网办；高频电子证照实现互通
互认，“免证办"全面推行；集约化办事、智慧化服务实现新突破，“网上办、
掌上办、就近办、 一次办、帮代办”更加好办易办，政务服务线上线下深度
融合、协调发展，全面建成方便快捷、公平普惠、优质高效的“ 一 网通办、
一 网统管、 一 网协同、 一 网共享”的政务服务体系。
二、 推进政务服务标准化
(一)推进政务服务事项标准化。
1. 明确政务服务事项管理范围。 政务服务事项包括依申请办理的行政权
力事项和公共服务事项。所涉及的行政权力事项包括行政许可、行政确认、
行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项。公共教育、
劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体
育、残疾人服务等领域依申请办理的公共服务事项全部纳入政务服务事项范
围。要充分发挥省政务服务事项管理系统管理中枢作用，规范设置我区依申
请行政权力事项和公共服务事项范围和类型，积极探索将供水、电、气等便
民服务及法定村级证明事项以公共服务事项纳入统一管理。
2.推进政务服务事项基本目录标准化。 区级政务服务数据管理部门要会
同有关单位根据省、市政务服务事项基本目录(以下称“省级基本目录”、
“市级基本目录”),组织编制我区政务服务事项基本目录(以下称“区级基
本目录”),承接省级、市级基本目录中区级及其以下权限的事项，并全面梳
理我区依法依规自行设立的地方性政务服务事项，修订完善区级基本目录。
区级业务主管部门负责梳理本业务口镇(街道)层级通用政务服务事项(含
市级职能部门派驻机构办理的事项和下放的审批服务类行政职权事项),并
报区级政务服务数据管理部门备案；区级政务服务数据管理部门审核汇总后
报市级政务服务数据管理部门，整理下发《XX 市镇(街道)级政务服务事
项通用目录》并进行动态管理。镇政府(扶大高管会、新城办事处)应当以
权责清单为基础，根据《XX 市镇(街道)级政务服务事项通用目录》,结合
审批服务类行政职权下放情况，编制村(社区)级服务事项及帮办代办事项
目录清单，在区人民政府门户网站、政务服务大厅及 XX 政务服务网上同源
公布，实行目录清单标准化、规范化、公开化管理。
3. 建立健全政务服务事项动态管理机制。 区级业务主管部门要根据法
律 法规规章立改废释、机构改革、职能调整、省级、市级、区级基本目录
更新 等情况，依职权审核本级政务服务事项，及时在XX 省政务服务事项
管理系 统对本部门政务服务事项及相关要素进行动态调整，确保数据同源
并经本级 政务服务数据管理部门审核后实施。区级政务服务数据管理部门
负责对本级 政务服务事项基本目录的动态变化、实施清单及其要素准确性
等进行审核检 查。各部门要推动实现权责清单、投资审批管理事项清单、
工程建设项目审
批事项清单等与市级基本目录的同类事项名称、类型等要素一致。
(二)推进政务服务事项实施清单标准化。
区级政务服务数据管理部门要依托 XX 省政务服务事项管理系统，推行
区、镇逐级统筹模式，推动同一政务服务事项各要素逐步实现全区范围内统
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XX市XX区加快推进基层政务服务标准化规范化便利化工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境等工作部署，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，强化政务服务标准引领，推进线上线下服务协同，加快政务数据共享利用，提升审批便民服务水平，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发(2022)5号)、《XX省加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案》(XX府函〔2022〕290号)、《XX市加快推进基层政务服务标准化规范化便利化工作实施方案》(XX市府函(2023)39号)要求，结合我区实...
