某某市关于加快打造与广深一体化的营商环境行动方案
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2024-01-16
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某某市关于加快打造与广深一体化的
营商环境行动方案
为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平
总书记视察广东重要讲话重要指示精神，坚持对标广深和问
题导向两个维度，充分学习借鉴各地先进经验做法，推动“办
事+审批”"服务+环境"实现跃升，加快打造与广深一体化的
营商环境，进一步增强经济发展动力，提高城市软环境竞争
力，更好地推动东莞实现高质量发展。结合我市实际，制定
本行动方案。
一、主动对标对表广深打造市场化法治化国际化的营商
环境
1.对照指标评价体系加快实现与广深营商环境的无差异
化。以 2023 年省营商环境评价为契机，对照世界银行最新标
准，锚定广深营商环境 5.0、6.0 版，全面查摆与广深的差距。
对于没有达到广深水平的，加快补齐短板、缩小差距；对于
与广深持平的，持续巩固提升、防止掉队；对于在全省领先
的，着力打造亮点、树立品牌。同时，对于副省级城市和经
济特区在优化营商环境方面的相关权限事项，积极向上争取
政策支持、复制推广先进经验做法，力争"广深能做到的，
东莞也要努力做到”。全力争取纳入国家营商环境创新试点，
推动更多在广深先行先试的改革举措在莞落地实施。
2.建立常态化的学习借鉴机制。主动深化穗莞、深莞营
商环境动态学习交流，推动相关部门定期到广深对口部门进
行学习取经。建立广深营商环境创新举措动态复制推广机制，
定期滚动梳理、复制推广一批新举措、新做法。
3.健全营商环境问题发现、反馈、纠正闭环机制。对标
深圳“接诉即办”做法，依托企业直通车、“企莞家”平台、
12345 政务服务便民热线和莞家"办不成事"反映窗口等
渠 道，广泛搜集与广深营商环境对比差距明显以及企业群
众反 映突出的问题事项，实行即接、即转、即办。健全问
题事项 解决限时反馈机制，能解决的要及时反馈办理结果，
不能解 决的要做好解释说明，推动办理情况 100%反馈到位。
学习深 圳“政务服务体验官”做法，在市镇政务服务大厅
广泛搜集 办事体验报告，从企业群众的角度发现问题、改
进做法。支 持代办团队将服务过程发现的堵点问题及时向
有关部门进行
反馈。
二、 加快推动政务服务水平向广深看齐
4.开展高频事项办理“零差距”改革。聚焦年办理量前
100 事项，对标广深标准进一步优环节、减材料、压时间，
推动办事体验全方位与广深看齐。借鉴深圳“打造无实体卡
证之城”做法，拓宽电子证照应用场景，年底前年办理量前
100 事项涉及证照原则上 100%电子化、免提交。深化高频
事
项穗莞、深莞跨城通办，年内新增通办事项不少于 100 项，
总数突破 1000 项。
5.严格规范审批自由裁量权。以“全年省抽查发现问题
数不超过广深"为目标，对办事指南实施“ 一月一全覆
盖” 检查，夯实依法依规办事基础。加大办事窗口监督检查
力度， 严格按照办事指南提供办事服务，对违规行为及时进
行通报 整改。建立事项进驻负面清单制度，除场地限制或
涉及国家 秘密等情形外，其余事项 100%进驻市镇政务服务
大厅；对广 深能进驻的事项，原则上不得纳入负面清单。
深化“不见面 审批"改革，除法律法规要求等情形外，年
底前行政许可事
项全程网办率达 100%。
6.学习广深做法全面加强审前服务体系建设。学习深圳
“导办服务‘零距离'”做法，在市镇政务服务大厅全面设置
审前服务区，上线审前服务系统，为企业群众提供咨询导办
帮办代办集成服务。借鉴广州“AI 赋能 12345 热线”做法，
充分应用智能机器人、智能座席助手等提供办事咨询服务，
推动热线接通率从 80%提升至 90%,达到广深水平。参照深
圳 “政务服务地图”做法，为企业群众提供办事导航服务，
实 现“一图导览、 一键预约、就近办理”。开展办事指南通
俗化
改革，对年办理量前100 事项全部提供"白话版"办事指南，
推动办事指南申报表单的 示 范 文 本配置率从 80%提 升 至
100%。
7.以广深区级大厅为标杆加快提升镇街政务服务能力。
摘要：
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某某市关于加快打造与广深一体化的营商环境行动方案为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，坚持对标广深和问题导向两个维度，充分学习借鉴各地先进经验做法，推动“办事+审批”"服务+环境"实现跃升，加快打造与广深一体化的营商环境，进一步增强经济发展动力，提高城市软环境竞争力，更好地推动东莞实现高质量发展。结合我市实际，制定本行动方案。一、主动对标对表广深打造市场化法治化国际化的营商环境1.对照指标评价体系加快实现与广深营商环境的无差异化。以2023年省营商环境评价为契机，对照世界银行最新标准，锚定广深营商环境5.0、6.0版，全面查摆与广深的差距。对于没有...
