县纪委书记严肃换届纪律专题民主生活会个人发言提纲
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2023-12-13
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按照《关于认真开好严肃换届纪律专题民主生活会的通知》的相关要求，围绕
“学习贯彻 习近平 总书记系列重要指示精神情况、抓好领导班子换届工作情况、严守换
届纪律加强换届监督情况、落实换届工作责任情况”等四个方面，我认真进行了对照
检查，深入分析、查找原因、找准改进措施，并提出下一步努力方向。下面，我作如
下剖析。
一、存在的问题与不足
（一）学习 习近平 总书记关于换届工作指示精神方面。我系统学习了 习近平 总书记关
于换届工作重要指示精神和中央、省、州、县严肃换届纪律有关文件精神，并结合通
报曝光的典型案例进行了传达学习，对换届纪律的重要性和必要性有了一定认识，但
在学懂、弄通、做实上还存在一定差距。一是示范带动学不够。对上级关于换届纪律
指示精神和工作要求，缺乏深入的思考、分析、判断，示范带动作用发挥不明显。如，
我个人只是停留在文字阅读和手写笔记层面，对机关班子成员“学没学实”“悟没悟
透”也没有过多深究。二是融会贯通学不够。缺乏整体性、系统性的深入学习，在拓
展延伸学上下的功夫不够，没有做到融会贯通。如，平时存在“上面来什么材料就学
什么”的情况，没有完全对所涉及换届的其他工作要求融合贯通起来学。三是学以致
用不够。对照上级指示精神和工作要求，没有完全做到结合实际开展工作，没有真正
做到学以致用。如，在学习中更多满足于参加学习过程、完成学习内容、记好学习笔
记，在工作中存在“照葫芦画瓢”的现象，对于如何将学习理论与换届风气监督工作
深度融合，缺乏深层次的思考，没有完全把理论知识转化为实践能力。
（二）抓好领导班子成员换届工作方面。严格按照上级安排部署，严格执行换届
纪律各项要求，出台了严明换届纪律相关通知，全面落实换届纪律要求，确保换届工
作有章可循、风清气正。但在工作中依然存在不少差距：一是在“营氛围、统思想”
上还有差距。组织机关班子成员进一步学习干部选拔任用和换届工作的政策法规不到
位，营造严肃换届风气的氛围不够浓厚，同时，需进一步结合干部个人实际，做好换
届期间班子成员的思想工作。二是在“多调研、摸实情”上还有差距。刚到新的工作
岗位上，忙于处理办公室日常事务，没有及时全面深入基层调研了解情况，与基层干
部和群众交流的少，对基层换届的实际情况不是很清楚。如，未能及时与委班子成员
开展深入细致的“一对一”谈心谈话，对班子成员的思想动态与工作情况掌握不到位，
与“底数清、情况明”的要求还有差距。三是在“盯住抓、抓到底”上还有差距。虽
然对换届的相关工作进行安排部署，但没有持续对换届风气监督等相关工作跟进落实。
如，平时听机关班子成员汇报得多，自己跟进督促少，重安排部署、轻跟进落实，
“一抓到底”的韧劲不足。
（三）严守换届纪律加强换届风气监督方面。
切实加强对换届纪律情况的全程监督，全面畅通群众举报渠道，健全电话、信访
和网络“三位一体”举报平台，按照“1+1”模式成立换届风气督查组，联合县委组
织部开展换届风气督查督导，对督查发现的问题，现场责令相关乡镇及时整改。在推
进换届风气监督过程中还存在一些不足：一是宣传引导不够充分。换届纪律风气监督
的宣传形式单一，主要通过横幅、标语和会议等传统形式进行宣传，与“换届纪律政
策人人知晓、入脑入心”要求有一定差距。如，在换届风气督导中发现，部分乡镇领
导班子对换届纪律知晓率不高。二是监督力量较为薄弱。换届风气监督工作时间紧、
任务重、难度大。如，督查组成员一般临时抽调组建，缺乏系统性的业务培训，少数
干部监督方式单一、经验不足。三是监督实效不够明显。在开展监督检查过程中，监
督的重点有偏差，监督检查人员不善于抓住重点人群、关键环节开展有效监督，应对
选情复杂、竞争激烈、风险隐患高的地区时，及时研判形势、发现问题、消除隐患的
能力不足，监督成效有待提升。
（四）落实换届工作责任方面。严格落实“监督贯穿换届全过程”要求，全覆盖
督查换届风气情况以及严格换届人选推荐提名工作监督、换届政策和制度规定执行等
情况，确保了换届工作有序平稳健康进行。但仍存在一些工作责任落实不到位的地方。
一是责任压力传导不到位。部分乡镇落实各级有关严肃换届纪律的文件精神有差距，
责任压力层层传导、层层递减，存在上热下冷、上紧下松问题。如，在换届风气督导
中发现，部分乡镇、村两委主要负责人对换届工作不够重视，认为是换届工作只是
“走流程”“走过场”。二是监督检查执行不到位。在换届风气监督工作中，将工作
重心放在拉票贿选、说清打招呼等违反换届纪律问题的发现与处理上，没有把换届工
作责任制落实情况作为首要监督内容，监督保障执行作用发挥不充分。三是主体责任
落实不到位。部分乡镇未及时召开换届纪律专题民主生活会，未严格落实“严肃换届
纪律谈心谈话全覆盖”要求，乡镇党委落实主体责任、书记履行第一责任人职责等方
面工作有待强化。
原因分析
一是强化理论武装抓得还不够深。学习贯彻 习近平 总书记关于换届纪律指示精神以
及省州县各级关于换届工作的要求等相关精神时，思想有所松懈，认为自己工作年限
长，党性修养“可以了”，换届工作也经历过，流程基本熟悉，党性教育、党性熏陶
足够，因此，在思想认识上，就疏忽了对重点学习换届工作纪律的必要性和重要性。
二是强化大局观念抓得还不够紧。认为主动学习领会换届政策并能正确看待个人
和组织关系，正确对待“进退留转”，对标落实“四个服从”要求就可以了，没有主
动把纪委监督职能摆进去、把自己摆进去，思想认识这个弦绷得不紧，还需进一步增
强换届工作全县“一盘棋”的大局观念。
三是强化工作落实还抓得不够严。对换届工作调查少，研究少，解决问题少，主
动安排时间，带着问题到部门、乡镇、村、农户调查研究不够，偶尔存在下乡不进村、
进村不入户的现象。对中央、省、州作出的换届纪律相关政策把握不准，对换届工作
新要求、新举措没有吃透，没有站在全县角度主动谋划换届风气监督工作。
下一步努力方向
一是加强政策学习，筑牢换届纪律思想防线。始终将政治建设放在首位，认真学
习中央、省州各级关于严肃换届纪律有关精神和工作要求，不断提高思想认识，切实
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按照《关于认真开好严肃换届纪律专题民主生活会的通知》的相关要求，围绕“学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神情况、抓好领导班子换届工作情况、严守换届纪律加强换届监督情况、落实换届工作责任情况”等四个方面，我认真进行了对照检查，深入分析、查找原因、找准改进措施，并提出下一步努力方向。下面，我作如下剖析。一、存在的问题与不足（一）学习习近平总书记关于换届工作指示精神方面。我系统学习了习近平总书记关于换届工作重要指示精神和中央、省、州、县严肃换届纪律有关文件精神，并结合通报曝光的典型案例进行了传达学习，对换届纪律的重要性和必要性有了一定认识，但在学懂、弄通、做实上还存在一定差距。一是示范带动学不够。对...
