在调研座谈会上的讲话
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2024-01-16
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同志们：
围绕全面推进乡村振兴，省人大常委会正组织开展工作评议，同时将实施乡村振
兴战略有关的 x 件代表建议列为重点督办项目，由我牵头督办。这次，我和 xx 主任一
行到 xx 及 xx 县开展调研，主要考虑 xx 是农业大市，近年来农业农村工作成效比较明
显、特色比较鲜明，全面推进乡村振兴既有较好的基础，也面临一些需要进一步解决
的问题，在全省有一定的代表性；xx 县在实现省重点帮扶县脱贫摘帽的基础上，获得
习近平x 年度全省乡村振兴实绩考核工作县级综合排名第一等次，有不少经验做法值得总
结。重点督办的 x 件代表建议之一，是 xx 村党总支书记 xx 提出的，来这里也是为了
和代表面对面交流，听取意见。本着就近、方便的原则，我们还邀请了 xx 的 xx、xx
的 xx 两位代表一同参加有关活动。
昨天下午，我们在 xx 县实地考察了农村产业融合发展、农村住房条件改善、脱
贫致富奔小康等项目实施情况。刚才，xx 书记作了介绍，市政府及相关部门负责同志
汇报了有关情况，基层人大代表、部分镇村干部和新型农业经营主体负责人分别作了
发言。大家讲得都很好，既有成绩的总结，又有问题的分析，也提出了好的意见和建
议，为这次调研提供了面上的、点上的第一手资料。对于大家提出的意见和建议，我
们将认真梳理研究，作为建议督办、工作评议的重要参考，吸收到相关调研报告、审
议意见之中。
近年来，xx 经济社会发展取得新成绩、迈上新台阶，一些重点工作有突破，令人
刮目相看。在实施乡村振兴战略方面，思路清晰，举措扎实，成果显现。一是始终坚
持党对农业农村工作的全面领导。坚决贯彻中央和省委部署要求，强化五级书记抓乡
村振兴工作机制，建立乡村振兴联系点制度，市县党委、政府负责同志都确定了联系
点，乡村振兴实绩考核机制和优先发展保障机制得到有效落实。二是着力打造优势产
业。根据乡村资源禀赋，大力发展优质稻麦、海淡水产、绿色蔬菜、特色林果、农业
电商、休闲农业等特色富民产业，推动农村一二三产业融合发展，打造了一批特色农
产品和特色产业村，探索了富民强村的有效路径。三是注重强化政策扶持。组建 xx
市乡村振兴学院，公选 习近平x 余名本土大学生回本村任职；加大农村产业发展用地支
持，实行农村存量建设用地负面清单管理制度；对于村集体兴办的企业，县乡财政给
予信贷贴息、税收奖励，金融机构给予信贷利率优惠，进一步激发了基层主体活力，
展现了新时代港城农业农村的新气象。
贯彻落实党的十九届五中全会、中央和全省农村工作会议精神，以“争当表率、
争做示范、走在前列”的使命担当开创新时代农业农村工作新局面，是江苏全省上下
共同的责任。借此机会，简要谈三点想法。
一、迈向现代化，全面推进乡村振兴意义重大
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。习近平 总书记多次发表重
要讲话，深刻阐释乡村振兴的内涵外延，明确战略举措和工作重点。我们只有深刻认
识乡村振兴的重大意义，才能增强坚持农业农村优先发展的思想自觉，增强实施乡村
振兴战略的行动自觉。
第一、从历史发展看，乡村振兴是现代化的必然选择。
我们党自成立以来，一直把为广大农民谋幸福作为重要使命，带领人民实现了翻
身解放，实现了由温饱不足向全面小康迈进的跨越。从社会主义新农村建设到实施乡
村振兴战略，从“农业现代化”到“推进农业农村现代化”，解决好“三农”问题始
终是党和国家工作的重中之重。民族要复兴，乡村必振兴，农业农村现代化是全面推
进社会主义现代化建设的重要基石、战略任务。全面推进乡村振兴，让农业成为有奔
头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园，社会主义现代
化就有了最广泛、最深厚的基础。
第二、从目标定位看，乡村振兴是现代化的内在要求。党的十九届五中全会提出
的“十四五”时期经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标，都与“三农”有着
广泛而密切的联系。实现经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，需要深入推
进农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力；基本实现国家治理体系和治
理能力现代化，需要优化基层组织管理体制机制，发挥村民自治作用；实现美丽中国
建设目标，确保碳排放达峰后稳中有降，需要推动农村人居环境整治提升，推动农业
生产方式向绿色化、清洁化转变，发挥农业生态屏障作用；国民素质和社会文明程度
达到新高度，需要繁荣乡村文化，提振农民精神风貌。深入实施乡村振兴战略，加快
形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质
高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，是确保“五位一体”总体布局、“四个全面”
战略布局协调推进的关键之举。
第三、从现实需要看，乡村振兴是现代化的坚强支撑。x.xx:习近平.x:x 为人民日益
增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这个矛盾在城乡之间、区域
之间体现得尤为明显。从我省情况看，城乡居民人均收入比为 x.xx:习近平.x:x区生产
总值最多与最少比为 xx.x:x，苏北有些县既有集体经营性年收入超 xx 万元的村，也
还有年收入不足x万元的“空壳村”。推进乡村振兴，能够释放巨量的消费和投资需
求，促进城乡经济循环，为构建新发展格局奠定基础；能够缩小城乡差距、加快城乡
融合，从根本上为解决好新时代社会主要矛盾创造条件。当前和今后一个时期，应对
国际环境日趋复杂、新冠疫情影响深远的变局，需要切实加大“三农”投入力度，加
快乡村振兴步伐，从而稳住农业基本盘，保障粮食等重要农产品有效供给，进而发挥
农村稳定器和蓄水池作用，确保社会大局和谐稳定。
二、立足新阶段，全面推进乡村振兴任务艰巨
近年来，省委、省政府坚持把“三农”工作摆在“强富美高”新江苏建设重中之
重科学谋划，系统推进脱贫致富奔小康、农业现代化、苏北农房改善、美丽乡村建设
等，农业农村发展取得显著成绩。立足新阶段，我们要切实担起习近平 总书记赋予我省
的重大使命，坚决扛起率先实现农业农村现代化的重大任务。
一要驰而不息，巩固拓展脱贫致富奔小康成果。习近平 总书记指出，脱贫攻坚取得
胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。习近平x 年底召开
的中央农村工作会议决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日
起设立 x 年过渡期，旨在逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳
过渡。虽然我省脱贫致富奔小康成果丰硕，但也要看到建档立卡低收入人口、省定经
济薄弱村和省级重点帮扶县的脱贫基础还比较薄弱，仍有一个平稳过渡的过程。一方
面，要优化政策，在促发展上着力。在完善兜底保障制度的基础上，积极构建低收入
农户及经济薄弱地区长效发展机制。另一方面，要持续帮扶，在增效果上发力。总结
摘要：
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同志们：围绕全面推进乡村振兴，省人大常委会正组织开展工作评议，同时将实施乡村振兴战略有关的x件代表建议列为重点督办项目，由我牵头督办。这次，我和xx主任一行到xx及xx县开展调研，主要考虑xx是农业大市，近年来农业农村工作成效比较明显、特色比较鲜明，全面推进乡村振兴既有较好的基础，也面临一些需要进一步解决的问题，在全省有一定的代表性；xx县在实现省重点帮扶县脱贫摘帽的基础上，获得习近平x年度全省乡村振兴实绩考核工作县级综合排名第一等次，有不少经验做法值得总结。重点督办的x件代表建议之一，是xx村党总支书记xx提出的，来这里也是为了和代表面对面交流，听取意见。本着就近、方便的原则，我们还邀请了x...
