商丘市市长张建慧在全市脱贫攻坚第四次专题调度会议上的讲话
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在全市脱贫攻坚第四次专题调度会议上的讲话
商丘市市长 张建慧
（2020 年3月27 日）
同志们：
今天，我们召开全市脱贫攻坚第四次专题调度会议，听取各县（市 、
区）2020 年扶贫项目推进情况汇报，分析研判全市扶贫项目、资金拨付
和产业扶贫等情况，安排部署下阶段工作。3月6日，习近平 总书记主持召
开决战决胜脱贫攻坚座谈会后，我省和我市都相继召开了工作落实会议
会后，各县（市、区）为应对疫情，有针对性地开展了脱贫攻坚工作，
取得了较好成效。近几年，我市脱贫攻坚工作成效显著，乡村面貌发生
了明显变化，得到了群众拥护，增强了发展后劲，带动了城乡消费增长
群众生产生活和精神面貌，特别是党群干群关系得到改善提升，为今后
做好各项工作奠定了坚实基础。
今天的会议是推进扶贫项目建设的专题会议，把工作落实到项目上
是抓工作的重点。抓脱贫攻坚，要把工作着力点放在项目上；补短板，
也要把工作着力点放在项目上；增强带贫能力，更要把工作着力点放在
项目上。从刚才大家汇报的情况看，既突出了主题，但也存在不太精准
的问题，没有较为准确地对照今年脱贫攻坚目标任务和第一季度应该完
成的工作，以项目为衡量标准汇报工作进度，造成难以发现工作中的短
板。我们召开工作调度会，主要目的是通过梳理大家提出的问题，明确
责任部门，加快问题解决。会后，大家要补上这一课，对照今年目标任
务、时间节点和既有工作措施等，围绕实现 6月份基本完成年度目标、9
月份完成年度目标，查一查工作中还存在什么问题和短板？在工作机制
领导机制、推进机制、政策措施等方面还存在什么问题？研究制定下步
措施，提出省市要改进工作的意见建议，及时上报给市扶贫办。要通过
检讨自己、完善措施、提出建议，更有针对性地做好脱贫攻坚工作，切
实完成好这项重大政治责任，不辜负 习近平 总书记和 D中Y对我们的期望
和要求。刚才，副市长曹月坤代表市脱贫攻坚领导小组对各县（市、
区）工作进行了点评，指出了当前工作中存在的问题，明确了下一步工
作方向，
我都完全同意，希望大家对照各自工作，抓好落实。下面，我再讲
三点意见。
一、在深入学习领悟习近平 总书记重要讲话中扛牢责任、把牢方向
习近平 总书记在 3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上要求，动员
全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻
坚目标任务，确保全面建成小康社会。习近平 总书记强调，到 2020 年现行
标准下的农村贫困人口全部脱贫，是 D中Y向全国人民作出的郑重承诺，
必须如期实现。市、县两级处在脱贫攻坚战的第一战场，尤其是县里更
是处于脱贫攻坚战的主战场。完成脱贫攻坚任务，实现党对全社会的承
诺，是我们肩负的重大政治责任，更是一项历史伟业，也是我们这一代
人必须答好的历史答卷。我们处在这个岗位，既是光荣的，也是幸运的
但更要看到任务是艰巨的。要在工作推进中看到责任，强化责任，把牢
方向。第一，要始终把脱贫攻坚放在经济社会发展的统领地位推进，心
中始终要装着脱贫攻坚这项任务。脱贫攻坚是实现全面小康补短板的重
要工作之一，是我们必须完成的阶段性任务之一。我们做任何一项工作
都是为人民群众谋利益，都是为了实现人民群众脱贫致富，都是为了切
实提高人民群众的获得感、幸福感。目前，发展为了人民、发展成果由
人民共享，最关键的就是要补齐贫困群众脱贫的短板。脱贫攻坚就是当
前我们工作的重中之重。第二，要扛牢政治责任，把牢工作方向，在工
作中不吊高胃口，不提高标准，确保脱贫攻坚“不漏一户、不落一人”
严防出现偏差，一定要干出经得起人民、历史检验的脱贫实绩。这就是
脱贫攻坚的难点所在，也是我们必须把牢的方向。第三，要把牢脱贫攻
坚方向。脱贫摘帽后严格落实“四个不摘”要求就是我们的工作方向和
工作原则。我们要认真查找在落实“不漏一户、不落一人”“四个不
摘”工作要求，制定“一户一策”脱贫措施方面存在的问题，认真反思
精准扶贫的“绣花”功夫是否到位。习近平 总书记在讲话中强调，“我多次
讲，脱贫攻坚不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜
利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”
同时指出，剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是
最难啃的硬骨头；巩固脱贫成果难度很大，已脱贫人口还存在返贫风险
边缘人口还存在致贫风险；当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移
要解决好数字脱贫、虚假脱贫和“一发了之”“一股了之”“一分了
之”等官僚主义、形式主义问题。习近平 总书记还对确保高质量完成脱贫攻
坚目标任务、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导作出了专门安排部署。
我们要认真学习贯彻 习近平 总书记重要讲话精神，将其作为推动工作的
根本遵循和原则，高度重视脱贫攻坚战面临的困难挑战，充分认识到脱
贫攻坚的艰巨性，切实增强全面完成脱贫攻坚任务的紧迫感和责任感，
确保如期完成大考。参加今天会议的都是我市脱贫攻坚战线的中坚力量
市县党政主要领导是脱贫攻坚的第一责任人，市县党委副书记、政府分
管副职是具体责任人，相关职能部门作为脱贫攻坚领导小组成员单位，
都承担着重要的职责。希望大家进一步巩固思想基础，增强行动自觉，
始终把脱贫攻坚放在统领经济社会发展全局的地位抓在手上、放在心上
找准工作的着力点，持续发力，久久为功。
二、在抓好问题整改中找准症结、完善机制
要持续抓好中央巡视反馈问题、省市检查暗访发现问题的整改落实，
既要解决好一个个具体问题，又要举一反三、建章立制，解决好根本性
的问题。要抓好自身发现问题的整改落实。要多从思想重视程度、四个
责任落实力度、工作机制健全完善、工作成效考核评价等方面分析根源
找准症结。我这里有一份各县（市、区）扶贫项目实施情况统计表，在
项目资金支出进度考核中只有梁园区、睢阳区、示范区和永城市的项目
投资总额和已安排资金规模是一致的，其他县（市、区）已安排资金规
模都比项目投资总额小，如果以已安排资金规模为基数核算支出进度，
我认为是不科学、不公平的。这说明在工作成效考核评价上还存在一定
的问题，工作导向还不够明确。再如，在扶贫项目发展上，产业扶贫项
目带贫能力弱、脱贫户产业增收措施少是我市最突出的短板。虽然近两
年我市在产业扶贫方面有了明显改善，但到户增收措施和产业扶贫带贫
措施还不到位，有的贫困户没有达到有两个以上产业扶贫措施的考核标
准要求。有的县（市、区）虽然发展有产业扶贫项目和新型经营主体，
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在全市脱贫攻坚第四次专题调度会议上的讲话商丘市市长张建慧（2020年3月27日）同志们：今天，我们召开全市脱贫攻坚第四次专题调度会议，听取各县（市、区）2020年扶贫项目推进情况汇报，分析研判全市扶贫项目、资金拨付和产业扶贫等情况，安排部署下阶段工作。3月6日，习近平总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会后，我省和我市都相继召开了工作落实会议会后，各县（市、区）为应对疫情，有针对性地开展了脱贫攻坚工作，取得了较好成效。近几年，我市脱贫攻坚工作成效显著，乡村面貌发生了明显变化，得到了群众拥护，增强了发展后劲，带动了城乡消费增长群众生产生活和精神面貌，特别是党群干群关系得到改善提升，为今后做好各项工...
