XX区关于扎实稳住全区经济运行的一揽子政策措施（20220809）
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XX 区关于扎实稳住全区经济运行的一揽子
政策措施
为贯彻落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，高
效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全
面落实“六保”任务，保市场主体、保就业、保基本民生、保
基层运转，努力实现我区全年经济社会发展预期目标，现
提出如下政策措施。P
一、加快落实财税政策
1.加大增值税留抵退税政策力度。在落实已出台的制造
业等 6个行业企业增值税留抵退税政策基础上，对批发和零
售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修
理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和
娱乐业等 7个行业企业，按月全额退还增量留抵税额、一次
性全额退还存量留抵税额。抓紧办理小微企业、个体工商
户留抵退税并加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上
已基本完成集中退还存量留抵税额。加强退税风险防范，
依法严惩偷税、骗税等行为。（责任单位：区财政局、区
税务局）P
2.全面落实研发费用加计扣除政策。从信息共享、资格
认定、日常服务、项目鉴定等方面细化落实举措，加强培
训辅导，分类做好政策解读，让企业应知尽知、应享尽享
研发费用加计扣除红利，提高全年企业研发费用加计扣除
额增幅，积极争取省级奖励，最大限度释放研发费用加计
扣除政策效
应。（责任单位：区税务局、区科工局、区财政局、
区发改局）P
3.加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业
在2022 年度内新购置的单位价值在 500 万元以上的设备、
器具，折旧年限为 3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限
为4年、5年、10 年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，
当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后的 5个纳税年度
结转扣除。（责任单位：区税务局）P
4.加快财政支出进度。按照全年支出目标任务，压实部
门支出主体责任，加快预算执行进度，尽快分解下达资金
及时将资金落实到具体单位和项目，确保拨付到位。加大
盘活存量资金力度，对结余资金和连续两年未用完的结转
资金按规定收回统筹使用，对不足两年的结转资金中不需
按原用途使用的资金收回统筹用于经济社会发展急需支持
的领域；结合留抵退税、项目建设等需要，做好资金调度
加强库款保障，确保有关工作顺利推进。（责任单位：区
财政局）P
5.加快政府专项债券发行使用。加快专项债券发行和使
用进度，已于 6月底前发行完毕，力争 8月底前基本使用完
毕；加大中央预算内资金争取力度，力争年内争取中央预
算内资金1
亿元以上。鼓励将专项债券按规定用作重大项目资本
金，引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提
供配套融资支持，做好信贷资金和专项债资金的有效衔接
加快谋划一批新型基础设施、新能源项目，扩大储备项目
规模，积极争取国家和省支持。（责任单位：区发改局、
区财政局、区有关部门）P
6.加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的
价格扣除比例由 6%—10%提高至10%—20%。政府采购工
程要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特
点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合
体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛。坚持公开
公正、公平竞争，按照统一质量标准，政府采购限额标准
以上、400 万元以下的政府采购工程项目，适宜由中小企业
提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过 400 万元
的政府采购工程项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公
开、公正、公平的前提下，按照统一质量标准，2022 年下
半年该部分面向中小企业的预留份额由30%提高至40%。
（责任单位：区财政局及相关部门）P
7.降低失业保险费率。延续实施阶段性降低失业保险费
率为1%政策至2023 年4月30 日。（责任单位：区人社局、
区财政局）P
8.实施阶段性缓缴社会保险费。在确保各项社会保险待
遇按时足额支付的前提下，对符合条件地区受疫情影响生
产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保
的个体工商户，阶段性缓缴 3项社会保险单位缴费部分，缓
缴期限阶段性实施到2022 年底。在对 5个特困行业实施阶
段性缓缴 3
摘要：
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XX区关于扎实稳住全区经济运行的一揽子政策措施为贯彻落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保市场主体、保就业、保基本民生、保基层运转，努力实现我区全年经济社会发展预期目标，现提出如下政策措施。P一、加快落实财税政策1.加大增值税留抵退税政策力度。在落实已出台的制造业等6个行业企业增值税留抵退税政策基础上，对批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额。抓紧办理小微企业、个体工商户留...
