卫生局开展医疗领域2023年党风廉政建设工作专项行动实施方案 （4份）
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2023-12-11
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34 页
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侵权投诉
2023 年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕人民群众最关心、最
直接、最现实的问题开展专项治理，进一步加强对药品、医疗
器械购销行为的监督管理，切实规范药品、医疗器械市场流通
秩序；严厉打击药品购销领域中的商业贿赂和偷税漏税等违法
犯罪行为，坚决纠正医药购销和医疗服务行业中的不正之风；
加强市场诚信体系建设，推动建立“诚信守法，公平竞争”的
良好市场环境。
二、 工作目标
通过开展专项治理活动，使我市药品、医疗器械市场流通
秩序得到有效规范；使医疗机构以及药品流通市场得到有效监
管；使药品购销领域的违法犯罪活动得到有效遏制；使人民群
众的用药负担得到有效减轻。
三、 整治内容
(一)规范药品经营企业的经营行为
1、药品经营企业购进药品、医疗器械、医用耗材，应主动
向供货方索要发票。到货验收时，应依据发票所列内容进行验
收，做好记录，做到票、账、货相符。医疗机构支付货款时，
药品经营企业必须提供正规发票，严禁使用假发票报账。发票
上应列明销售药品、器械、耗材的名称、规格、单位、数量、
金额等内容，发票与销售出库单的内容及药品经营企业名称必
须一致。
2、严禁药品经营企业从事挂靠经营、承包经营、过票经营、
买卖发票等违法违规行为。
3、严禁药品经营企业对药品零售企业不开具发票，现金返
点的违法违规行为。
(责任单位：市食品药品监督管理局、市国家税务局)
(二)规范零售药店、个体诊所的经营行为
1、零售药店、个体诊所购进药品必须将供货方销售出库单
与实际购进药品的品种、数量进行一一核对，并向批发公司索
要发票，做到票、账、货之间内容相符。
2、严禁零售药店不凭处方销售处方药。
3、严禁零售药店、个体诊所从非法渠道购进药品。
(责任单位：市食品药品监督管理局、市国家税务局)
(三)规范医疗机构药品购销行为
1、县级县以上公立医疗机构应认真执行政府主导，以省为
单位的网上药品集中采购，并按规定及时付清货款。
2、基层医疗机构(乡镇卫生院、社区卫生服务机构)应严
格执行国家基本药物目录制度。
3、认真执行临床技术、诊疗、抗菌素临床应用、处方管
理 等规范，严禁开大处方、滥用抗生素等医疗行为。严禁将
科室
和医务人员的收入与药品、医用耗材等使用情况挂钩。
4、严禁医疗机构中工作人员，在药品、医疗器械、医用卫
生材料等医药产品采购活动中利用职务上的便利，索取销售方
财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益。
5、严禁医疗机构和医疗机构中的医务人员，利用职务便利，
以各种名义收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销
售方财物，为医药产品销售方谋取利益。
6、严禁医疗机构工作人员为药品、医疗器械、医用耗材营
销人员提供有关处方和医疗用品使用数量等信息。
7、严禁医疗机构工作人员兼职从事药品、医疗器械、医用
耗材等与医疗业务有关的销售工作。
8、医疗机构对医药销售企业提供的发票应加强审核，利用
网上查询系统做好真伪鉴别工作。 (责任单位：市卫生局)
(四)规范医疗器械、医用耗材购销行为
医疗器械的采购必须严格按规定进入公共资源交易中心交
易，不得在场外交易。植(介)入型高值医用耗材按照全省统
一部署，实行集中招标采购制度，其他医用耗材和检测试剂以
市为平台集中招标采购。 (责任单位：市纠风办、市卫生局、
市人社局、市财政局)
四、整治措施
(一)严格对药品流通市场的监管
加强对药品经营企业、零售药店及个体诊所药品质量安全
的监管，对药品和医疗器械单位的购销渠道进行检查，核查票、
摘要：
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2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题开展专项治理，进一步加强对药品、医疗器械购销行为的监督管理，切实规范药品、医疗器械市场流通秩序；严厉打击药品购销领域中的商业贿赂和偷税漏税等违法犯罪行为，坚决纠正医药购销和医疗服务行业中的不正之风；加强市场诚信体系建设，推动建立“诚信守法，公平竞争”的良好市场环境。二、工作目标通过开展专项治理活动，使我市药品、医疗器械市场流通秩序得到有效规范；使医疗机构以及药品流通市场得到有效监管；使药品购销领域的违法犯罪活动得到有效遏制；使人民群众的用药负担得到有效减轻。三、整治内容...
