“市县同权”改革经验交流材料
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2024-01-15
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“市县同权”改革经验交流材料
去年以来，我市按照“能放则放、权责一致、重心下移、
减少层级”的原则，将 118 个市级审批权限下放至县（市、
区），建立市县联动审批机制，全力构建市县一体化、扁
平化的审批体制，推进政务服务全面提速，更加方便企业
群众办事。2022 年7月1日“市县同权”正式运行以来，办件
量达到 3.4 万件，累计减少企业跑动 1.5 万余次。
一、市县同权，推进审批层级扁平化。从满足企业群
众就近办理的需求出发，结合审批权限的属性特征，将法
律法规规章没有明确规定具体实施层级的事项，根据县级
发展需求和现有承接能力，综合运用“直接下放”“下放实质
性审核权”“服务窗口前移”三种方式，推动实现“市县同权”：
将办理公路水运工程质量监督手续、林木采伐许可证核发
等20 项事项直接下放到县级审批；对明确需要由市级实施，
且审查要点明确、标准化程度高的燃气经营许可证核发、
水利工程竣工验收等 53 项事项，采取受理审核权与批准权
适当分离、受理审核权下放、完善“审核转报件”的方式，由
县级单位行使实质性审核权，报对口市级部门审批；对审
批难度大、程序复杂、要求高的矿产资源开采审批、药品
零售企业许可等 45 项事项，在县级服务大厅设置“市县同
权”受理窗口，由县级窗口负责受理申请材料，开展形式性
审查，推送至市级审批部门办理。
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“市县同权”改革经验交流材料去年以来，我市按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的原则，将118个市级审批权限下放至县（市、区），建立市县联动审批机制，全力构建市县一体化、扁平化的审批体制，推进政务服务全面提速，更加方便企业群众办事。2022年7月1日“市县同权”正式运行以来，办件量达到3.4万件，累计减少企业跑动1.5万余次。一、市县同权，推进审批层级扁平化。从满足企业群众就近办理的需求出发，结合审批权限的属性特征，将法律法规规章没有明确规定具体实施层级的事项，根据县级发展需求和现有承接能力，综合运用“直接下放”“下放实质性审核权”“服务窗口前移”三种方式，推动实现“市县同权”：将办...
