勇毅担责 乘势而上 全面开创政务服务高质量发展的新局面 ——市公管办党组书记、主任在2022年度市区政务服务工作暨党风廉政建设会议上的讲话
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2024-01-14
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同志们：
今天，我们召开 2022 年度市区政务服务工作暨党风廉政建设会议，主要任务是
以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市五次党代会、第五届人代一
次会议、市委五届二次全会暨市委经济工作会议、市五届纪委二次全会精神，回顾
2021 年各项工作，总结成绩经验，表彰奖励先进，鼓舞士气干劲；谋划部署 2022 年
度思路重点，动员市公管办、市公共资源交易中心、市区政务服务大厅全体干部职工
勇毅担责，乘势而上，在全市“X”发展战略中主动作为，为持续深化“放管服”改革，
优化营商环境争做贡献。刚才会上表彰奖励了 2021 年度服务标兵、优秀窗口、先进
科室和先进工作者，这些先进个人和集体，是市区政务服务一线这个平凡群体的缩影，
大家满勤满点、全时全程的敬业精神，枝叶关情、润物无声的为民情怀，一丝不苟、
精益求精的工作作风，任劳任怨、不辞劳苦的工作态度，市区一家、联合融合的团结
共事，为我们这个群体树立了良好社会形象，为政务服务工作赢得了良好群众口碑，
为全市营商环境创造了良好政务环境，在此，我代表市公管办党组和市区政务服务中
心机关党委，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我讲两个方面的意见。
一、回顾 2021 年的工作，成绩丰硕，值得点赞
刚刚过去的 2021 年，是全市政务服务和公共资源交易事业高质量发展的重要一
年。一年来，我们从 习近平 总书记的重要讲话精神和党的百年奋斗历程中汲取奋进力量，
在市委、市政府的坚强领导和市区各相关部门的支持配合下开创新局，认真落实省、
市关于深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年各项决策部署，各项重点工作取
得了丰硕成绩，主要体现在：
（一）致力于服务创新，政务服务便利化构建了新格局。始终坚持把便民利企作
为政务服务工作的出发点和落脚点，一是加快了集成升级，推进“一门式、一窗式”
集成服务改革，对市区政务服务中心 X个办事专区、X个办事窗口优化调整为X个大
综窗，“一窗”分类受理率达到 X%。市人社局将“多窗申办”窗口积极整合，按照
X分类设置窗口，前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，实现社保、就业、
人才等业务“一窗通办”。市不动产登记中心增设资料预审、自助服务等功能区。市、
区公积金中心实现公积金缴存、提取、贷款等业务“一站式”办理。市区政务大厅进
驻水、电、气、暖、老年证、公交卡、中介机构X家和商业银行 X家，目前，中心共
进驻市区两级X个部门及社会公共服务单位、X名工作人员、X项政务服务事项。二
是加大了流程再造，持续落实“五减”措施，全市政务服务事项办理承诺时限平均提
速X%，申报材料精简X%，即办件比例提升至 X%，平均跑动次数减少到 X次，市
政公用报装业务提速，供水新增、扩容改装报装时间分别压缩至X和X个工作日内，
燃气报装时间压缩至X个工作日内。市不动产登记中心、市房产交易中心、区税务局
等单位实现不动产交易、纳税、登记业务向信息化全流程“一窗受理”过渡。区人社
局实施“人社快办”行动，实现 X个打包一件事办理、X项高频事项提速办理。三是
加强了模式创新，组建“萍萍帮办”团队，开展帮代办业务 X件。在市区政务服务中
心设置X小时“不打烊”政务超市，进驻税务等多项自助服务终端。市不动产登记中
心制定实施“绿色通道”“上门面签”等帮办代办工作制度。区税务局窗口采取“三
台联动”模式，设立简事易办专区，对复杂涉税事项开展专家问诊，纳税人平均每笔
业务用时缩短X%。四是加速了数智赋能，建立市县级联动的 X公共资源交易平台，
向县（市）延伸了“一网三平台八系统”；推行“互联网+公共资源交易”
监管模式，推动房建市政、交通、水利、政府采购项目全部使用电子辅助开评标
系统；研发启用公共资源交易智慧监管系统，实现行业主管部门全流程在线智能监管
和闭环监督。按照“X级X同”认领编制政务服务事项 X万条，配合开展部门业务审
批系统与市级一体化政务服务平台对接数据共享，行政许可事项网办率提升至 X%。
区市场监管局携手五省（X县市区）构建市场监管领域政务服务“网上行权”，营业
执照全程电子化登记管理。市水务局、市应急管理局、市生态环境局、区执法局、区
烟草局、区公积金中心等单位大力运用网上办事系统，将办理业务全部录入政务服务
平台。五是加深了融合共赢，推动政务服务事项“省内通办”“跨省通办”，全市累
计认领加载省内通办事项 X项，与周边黄河流域城市群和关中平原城市群合作通办X
个事项。开展联审联批，全面推行首问负责制和并联审批制，一般工业项目从立项到
施工许可进入X个工作日办结、一般社会投资项目X个工作日办结、重大工程建设项
目审批时限压减到 X个工作日以内。市区住建、自然资源、发改等部门牵头，持续优
化设置投资项目审批专区和工程建设项目审批综合服务窗口，将供电、供水、燃气、
热力、通信等市政公用报装业务进驻大厅集中办理，实现项目审批“一站式”办结。
市市场监管窗口与银行开展银企合作，为 X户企业免费刻制印章，为企业节约成本X
万元，实现了新开办企业“一窗办”“零成本”。
（二）致力于运行创新，政务管理规范化呈现了新局面。一是推动形成了党政重
视的新局面。市区党委、政府多次召开会议研究部署“放管服”改革各项重点工作，
现场调研指导政务服务中心规范化建设；市、区各进驻部门（单位）高度重视进驻大
厅服务工作，现场调研、专题研究并选派骨干力量进驻；市公管办和区政务服务中心
优化完善运行机制，强化日常监督管理，保证政务服务快速高效办理。二是推动形成
了管理规范的新局面。成立市、区联合巡查组，强化进驻人员日常考勤、遵守纪律、
服务态度、业务办理、投诉受理等行为规范的巡查工作，一年来，编发通报 X期，通
报工作制度执行不力的单位 X个、通报投诉及处理结果X起。市税务局、卫健委、应
急管理局、房产交易中心、给排水公司和区烟草局、文旅局、残联等单位出勤接近满
勤。市区政务服务中心机关党委牵头，组织各驻厅单位开展“党员先锋示范岗”“巾
帼红旗手”评选活动；坚持每季度评选 X个“优秀窗口”、X名“服务标兵”，发挥
了模范带动和示范引领作用。以党建统领政务服务工作，将驻厅党员党组织关系划转
到机关党委下辖的X个党支部，将基层党组织建在了“服务窗口”上。三是推动形成
了运行高效的新局面。建立首席代表、首问责任、限时办结等X项运行机制和X项内
部管理制度。市区政务服务中心标准化运行管理体系建设顺利通过省级社会管理和公
共服务综合标准化试点考核验收，正在积极申报国家级试点项目。持续开展窗口标准
化建设工作，细化窗口单位和进驻人员考核，为改善窗口人员形象、增强主动服务意
识奠定了基础。市人社局综合窗口推出服务用语“双十条”，推动实现业务能力、工
作效率、服务态度“三提升”。市医保中心窗口聚焦服务“一老一小”、孕妇及残疾
人等特殊群体，改善窗口便民服务设施，增加线上办理渠道。区民政局在疫情防控期
间，大力实施预约办，倡导延缓办，实行分段分时登记制度。区公安分局积极推行延
时服务、错时服务、预约服务等弹性工作制。区卫健局全面清理、规范盖章证明材料
X类、办理事项 X项，这些都极大方便了企业和群众办事。
（三）致力于业绩创新，政务工作品牌化取得了新成效。一是政务服务数量明显
提升。编制了X个试点领域基层政务公开标准目录，办理回复群众依申请公开信息 X
件，全市累计发布政策解读信息 X余条，主动公开政府信息 X万余条。市区政务大厅
日均接待办事群众 X人（次）以上、办件量X件以上，全年累计办理各类业务 X万
件，事项按期办结率达到 X%。X政务服务便民热线受理各类诉求X件（次），办结
率X%。市县公共资源交易平台年内完成交易项目X项，较上年增加 X%，交易额X
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同志们：今天，我们召开2022年度市区政务服务工作暨党风廉政建设会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市五次党代会、第五届人代一次会议、市委五届二次全会暨市委经济工作会议、市五届纪委二次全会精神，回顾2021年各项工作，总结成绩经验，表彰奖励先进，鼓舞士气干劲；谋划部署2022年度思路重点，动员市公管办、市公共资源交易中心、市区政务服务大厅全体干部职工勇毅担责，乘势而上，在全市“X”发展战略中主动作为，为持续深化“放管服”改革，优化营商环境争做贡献。刚才会上表彰奖励了2021年度服务标兵、优秀窗口、先进科室和先进工作者，这些先进个人和集体，是市区政务服务一线这个平凡...
